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文/马亮
我国社会生齿老龄化历程加快，老年人退休返聘和再就业题目，成为当局和社会关注的热门。中共中心、国务院印发《关于增强新期间老龄工作的意见》，鼓励多渠道流通和支持老年人就业。但是，相干消息报道却表现，老年人特殊是55～65岁之间的低龄老年人面对就业困难，即便是低龄老人就业难：58岁清华结业找不到超5000元的工作。
无论是出于增长经济收入照旧实现职业任务感，大概是发挥专业所长和拜托工作情绪，不少老年人都有再就业的猛烈需求。但是，一方面是老年人的预期寿命延伸，退休后有很长一段时间可以“斜阳红”地发挥余热。另一方面，却是老年人面对求职渠道窄、就业门槛高、找工作到处碰钉子等困难。哪怕是高学历和低龄的老年人，也难以找到尽如人意的抱负工作。为什么会出现这种老年人就业市场的供需抵牾？
“年事是个宝”，既是说年轻是功德，也是说老龄是上风。老年人的工作履历和人生阅历丰富，假如身材康健和条件答应，完全可以胜任多数工作。好比，我国不少日资企业都会返聘退休职工返岗就业，他们从事的也是技能引导等专业工作。与此同时，退休老人不必要继承缴纳社会保险，对于用人单元而言用工本钱也会显着低落。
之以是企业等用人单元挑肥拣瘦，对求职老年人设定重重门槛，重要大概是如下方面的缘故原由所致。
一方面，这反映出劳动就业相干法律法规存在有法不依、执法不力和违法不究的题目，利用人单元可以肆无顾忌地出现年事限定、年事鄙视等违规做法。
从法律法规来看，假如没有特别环境，用人单元不应以年事为条件来限定求职者。但是，我国不少用人单元广泛对年事“一刀切”，人为设置符合条件的年事段，使许多人被硬性清除在就业的大门外。这种违背就业公平政策的做法云云广泛，以至于人们屡见不鲜，而相干执法部分的查抄和改正不到位，使年事鄙视恒久存在而得不到有力纠偏。
另一方面，用人单元对老年人存在刻板印象，肯定水平上制约了老年人的求职范围。人们每每以为老年人可以胜任的工作重要以物业保安、家政保洁等服务类岗位为主，而没有充实思量老年人的专业技能和职场履历。加之不少老年人缺乏互联网技能，同当前广泛盛行的数字工作条件存在差距，也是用人单元顾虑的因素之一。与此同时，用人单元担心老年人在工作中出现身材状态而负担责任，因此出于避责思量而不肯雇佣老年人。
老年友爱型社会不但意味着老有所养、老有所乐，还意味着老有所劳、老有所业。充实保障老年人的就业权，使他们可以通过返聘和再就业而为社会继承作出贡献，既是通过银发就业动员银发经济的紧张途径，也是让老年人的暮年生存更加富有充实感和得到感的关键办法。
要想推动银发就业发达发展，就必要在法律法规健全和用人单元保障等方面下功夫，健全相干制度，利用人单元不敢将老年人拒之门外，并可以或许无忧聘任老年人再就业。
要增强对雇用就业的执法查抄，切实保障老年人的就业权利不受年事鄙视的制约。对于明火执仗的年事鄙视的用人单元，要流通申说举报渠道并进步惩戒力度，制止劳动就业方面的法律法规成为“纸老虎”。与此同时，也要鉴戒和监视用人单元大概出现的隐性年事鄙视，由于隐性门槛的潜伏性和危害性都远甚于明文鄙视。
对于一些确有须要举行年事限定的岗位，当局部分应出台规范性文件加以引导和规范，制止用人单元各行其是。好比，新加坡当局规定出租车司机可以干到73岁，就为行业用人设定了尺度，也利用人单元可以更有参考依据。
现在老年人求职仍旧以亲朋先容等线下渠道为主，线上雇用平台的使用率还不高。线上雇用平台要开发老年人就业专区，为他们找工作提供更加优质便利的中介服务。特殊是要增强适老化改造和信息无停滞建立，使老年人可以游刃有余地享受数字红利。别的，雇用平台企业也要增强平台管理，监视和改正用人单元设置不公道年事限定的举动，把好老年人求职的第一道关。
与此同时，也要取消用人单元的后顾之忧，健全老年人返聘和再就业的制度规则，既保障老年人的就业权，也维护用人单元的相干权益。社会上存在老年人跌倒无人敢扶起来的题目，用人单元也担心出现雷同的纠纷而难以摆脱。要通过健全制度规则来明白老年人就业的权责利，利用人单元放心聘任老年人，也有利于拓宽老年人的就业渠道。
作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院传授
（校对：颜京宁） |
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