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本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道
2023年1月17日，对于房地产市场来说是一个“大日子”。
上午10时，国家统计局发布了2022年整年房地产运行数据，从贩卖面积、贩卖额双双从2021年的“双18”（万亿）下滑到2022年的“双13”（万亿），履历一年下调后确认拐点；11时许，天下住房和城乡建立工作集会召开，为2023年楼市定下新基调。
同近期住建部的公开辟声同等，这次集会对楼市夸大了“稳预期、防风险、促转型”的主线，并将其进步到了更高的高度，要求房地产工作要融入党和国家奇迹大棋局，锚定新期间新征程党的任务使命和当前的中央工作来睁开。集会对2023年房地产工作提出了“十二条”步伐，包罗鼎力大举支持刚性和改善性住房需求，绝不动摇对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策，推进保交楼保民生保稳固工作，化解企业资金链断裂风险等等。
广东省垣规院住房政策研究中央首席研究员李宇嘉对《中原时报》记者表现，2022年是楼市有数据以来量价下滑幅度最大、风险发作最大、各方预期也最为灰心的一年。思量到楼市对于民生、发展安全、经济稳固、地方财务的巨大影响，因此必要一揽子的纾困政策。但是集会也夸大因城施策稳固房地产市场，稳妥实行房地产长效机制，这也意味着并不是大范围或大幅度的松绑或刺激，而是根据都会的根本面、楼市运行差别化地实行，有所为有所不为。
稳预期：谋利炒房仍将严控
自2021年下半年开始，在头部房企暴雷房地产市场进入下行通道，至今已有快要一年半的时间。根据国家统计局数据，2022年天下房地产开辟投资132895亿元，比上年降落10.0%；商品房贩卖面积135837万平方米，比上年降落24.3%；商品房贩卖额133308亿元，降落26.7%。这意味着，天下商品房贩卖额已经重新回到2017年的程度。
为了稳住市场和预期，从中心到地方对限购、限售、信贷等多项限定政策举行了放松，针对房企融资的“三支箭”也已齐发。据中原地产研究院统计，2022年内房地产调控凌驾1120次，相比2021年同期的651次，上涨了靠近72%，再次革新了汗青记载。然而，市场信心仍未规复，房企暴雷仍在连续。中指研究院数据表现，2022年百强房企贩卖总额为75968.5亿元，同比降落41.3%；拿地总额12975亿元，同比降落48.9%。贩卖额超千亿房企有20家，较上年（41家）同期淘汰21家。
中原地产首席分析师张大伟对《中原时报》记者表现，房地产市场在历经十几年快速发展后，与经济增速的换挡期、布局调解的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期叠加”相对应。特殊是疫情下购房者信心不敷，许多房企暴雷影响了购房者的安全感，以是使得许多宽松政策对于市场的作用低于预期。
不外，只管此前政策收效不及预期，但今后次集会的表述来看，将来政策的方向仍旧服从“房住不炒”的底线。除了“十二条”中对这一内容的表述外，集会当前和以后一个时期的房地产工作方向的表述中提出，要牢牢对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强政策的精准性和谐性，以更鼎力大举度精准支持刚性和改善性住房需求，提拔市场信心，积极保持供需根本均衡、布局根本公道、代价根本稳固，同经济社会发展相和谐、同住宅财产发展相和谐，严控谋利炒房。李宇嘉指出，落实“房住不炒”，不以地产刺激短期经济，现实上目标也在于向新模式过渡。
防风险：“两端抓”，防“金蝉脱壳”
和本年1月初住建部担当媒体专访时的亮相相比，此次对于防范风险的表述相沿了“慢撒气”，而且举行了更加体系的摆设。
集会提出要“抓两端、带中心”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。“一头”抓出险房企，一方面资助企业自救；另一方面依法依规处理，该停业的停业，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让侵害群众长处的举动蒙混过关。切实维护购房人正当权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，等量齐观支持优质国企、民企改善资产负债状态。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进担当《中原时报》记者采访时指出，集会提及不让违法违规者金蝉脱壳，这一点阐明针对出险企业的题目处理既要防范风险扩大，也要落实追责的工作。
现实上，此前地方“保交楼”举措中也曾提及追责。在郑州“保交楼”5个专项举措中，就有一个是公安体系“保交楼”，要求对楼盘项目开辟过程中发生调用资金、恶意抽逃资金、非法集资、条约诈骗、非法谋划，涉嫌经济犯罪的，要实时参与备案侦查，果断扫除拦阻“保交楼”工作的“拦路虎”“绊脚石”。
而针对优质房企，近期央行、银保监会也召开重要银行信贷工作座谈会，提出实行改善优质房企资产负债表筹划，聚焦专注主业、合规谋划、资质精良、具有肯定体系紧张性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益增补”“预期提拔”四项举措，综合施策改善优质房企谋划性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。
李宇嘉以为，2023年进入了保交楼的攻坚期，剩下的都是“难啃的骨头”。 一方面，需求端要稳固楼市，让剩余货值可盘活，创造输血资金；另一方面，需求端稳固之后，资产代价就能稳固，纾困资金也乐意进入保交楼。
促转型：“预售制”未一刀切取消
随着2022年下半年停贷变乱的发酵，关于预售制是否应该取消也一度成为坊间热议的话题。此次集会明白，有条件的可以举行现房贩卖，继承实验预售的，必须把资金羁系责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。也就是说，固然住建部初次体系、明白地提出“现房贩卖”的概念，但也并未对预售制度一刀切取消，而是答应这两者并行，底线就是不能出现新的交楼风险。
值得留意的是，对预售制的表述是放在“促进转型”的框架之下的，焦点要求是让各项制度要从办理“有没有”转向办理“好欠好”，并夸大了进步住房品格、形成房屋安全长效机制。
在这一条件下，集会特殊夸大了修建业是紧张的实体经济，为经济社会发展提供紧张支持，应守住为社会提供高品格修建产物的初心。李宇嘉向本报记者分析指出，修建业是房地产的上卑鄙行业，对就业的吸纳本领比力强，也对修建质料施工有很大的支持，因此它确实是紧张的实体经济。集会夸大修建业的实体经济性子，现实上也是盼望将房地产向实体经济引导。现实上，无论是开辟商用自有资金开辟制作住宅、办公商用空间，照旧购房者购买住房举行消耗，来支持本身“优美人居”的愿望，实在也都是与实体经济不抵牾的。
严跃进也指出，对修建业举行单独的夸大，现实上是提拔了对修建业的掩护。不管怎么说，房地产不能简朴地说是实体经济照旧假造经济，但修建业确实是实体经济，对经济发展、对保交楼都作出了正向的贡献。因此，在2023年抓经济的大情况下，无论是修建业中的工人照旧企业家，都应更受器重。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳 |
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