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原标题：发挥有用投资的关键作用（深入学习贯彻党的二十大精力）
□赵早
积极扩大有用投资是当前扩大内需、提振信心的紧张本领。
扩大有用投资是稳增长提信心的关键气力
有用投资是指可以或许敏捷形成生产力、增长社会产物供给、促进经济增长的投资。发挥有用投资的关键作用，既不是过分依靠投资，更不是盲目投资和重复建立，而要牢牢围绕“有用”做好文章。“有用”起首表现在投资方向要精准，既要制止搞“洪流漫灌”式的强刺激，更要制止因盲目铺摊子、上项目造成资源无序扩张、资源浪费、低端产能过剩等后遗症。有用投资应围绕制约经济社会发展的单薄环节、关键题目去策划推进一批庞大项目，使有限的资源要素发挥更大效益。其次，项目希望服从是投资是否“有用”的判定尺度。有用投资的总要求是在包管项目质量的条件下加速建立进度，夸大决议实时果断、不贻误机遇，严把质量关的同时又要防止项目建立进度拖沓延时，错过市场需求的最佳机遇，终极沦为无效投资。别的，确保有用投资实时落地，必要大量恒久可连续的资金支持，因此，扩大有用投资离不开多元化的资金保障机制。
由此可见，有用投资是毗连供给和需求的关键变量，扩大有用投资要找准促进投资和扩大消耗的联合点，优化投资方向，制止低程度重复建立，引导资金更多投向供需共同受益的相干范畴。如许的投资不但不会导致新的产能过剩，反而既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力，又有利于优化供给布局、推动高质量发展。更为关键的是，扩大有用投资还可以借助庞大项目标牵引作用和当局投资的撬动作用，吸引民间资源积极到场投资，让民营企业有赚头、有盼头，提拔投资预期，引发企业活力，提振市场信心。
多措并举、积极稳妥扩大有用投资
一是聚焦重点范畴，踏实做好项目建立前期工作。河南扩大有用投资要对峙精准有用投资导向，选择符合财产布局调解方向和促进经济转型升级的紧张行业和关键范畴，推动实行一批既利当前又利久远的投资项目。河南省当局发布的《鼎力大举提振市场信心促进经济稳固向好政策步伐》提出实行省重点项目建立“双百工程”，在财产转型、底子办法等四大范畴启动100个左右百亿级庞大项目。同时聚焦制造业高质量发展、当代服务业、当代综合交通体系、新型底子办法等10大范畴，梳理出1万个左右庞大项目，推动实行扩大有用投资庞大项目攻坚筹划。
围绕“双百工程”，河南要加速筹建省本级庞大项目策划储备机制，将庞大项现在期工作经费纳入财务预算，和谐有关方面，加速推进项目要件和手续管理，全面进步项目包装质量和成熟度。同时，支持有条件的地市试点推行“前期工作一件事”审批模式，推动项目加速落地实行。在此底子上，有序推进项目滚动接续工作，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。
二是美满投资项目推进机制，实现项目管理规范化、制度化、高效化。投资项目推进机制是提拔建立质量、扩大有用投资的紧张制度保障。美满投资项目推进机制起首要强化项目构造体系。创建和美满庞大项目向导包联、联席集会、属地负责等制度，按照“一项目一方案一专班一责任向导”的要求强力推进，通过实地督查、现场办公、专题和谐等方式，对项目推进过程中碰到的难点堵点题目，实时和谐办理。其次要深化项目推进体系。加速建立庞大项目挂图作战体系，构造开展会合观摩点评运动，强化庞大项目评估督导和服务工作的协同联动，形成项目建立协力。别的，还要优化项目稽核鼓励机制。从项目策划储备、签约落地、开工投产、投产达效和服务保障等方面举行量化评价，美满评价体系，定期转达评价效果，并实时兑现赏罚。
三是拓宽项目建立融资渠道，加大民间投资支持力度。扩大有用投资，必须用好当局投资资金。当局投资是实行宏观调控、落实国家发展战略的紧张本领，也是引导和动员民间投资的有力抓手。当局投资必须在对峙“稳”的底子上，明白投资支持范围，更多向社会公益服务、公共底子办法、农业农村等范畴倾斜，加大补短板的力度。当前，河南要鼎力大举夺取中心预算内投资、地方当局债券资金，创建庞大项目资金保障和谐机制，统筹用好当局专项债券、中心预算内投资、政策性开辟性金融工具等各类政策资金，对峙“资金跟着项目走”原则，会合支持具备条件的庞大项目快建立、早投产，尽快发挥投资效益。
扩大有用投资还必须充实发挥省级当局投资基金的撬动作用，变更民间投资积极性。为此，应继承深化投融资体制改革和投资范畴“放管服”改革，大幅度缩减投资项目审批范围，连续精简优化投资审批事项和流程，将符合条件的民间投资项目纳入各级重点项目管理，相干审批部分自动为项目单元管理前期手续提供辅导服务，开发绿色通道，不停提拔投资便利化程度。别的，要加速建立开放强省，充实发挥省使用外资联席集会制度和外资专班树模动员作用，围绕重点企业和项目，通过财产链集群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商等方式，更鼎力大举度吸引和使用外资。
四是尽力稳住房地产投资，推动房地财产高质量发展。河南省当局工作陈诉明白提出，把规复和扩大消耗摆在优先位置，激活房地产市场。房地财产是关系国计民生的紧张行业，扩大房地财产有用投资、确保房地产市场安稳康健发展是稳消耗和稳投资以及防范局部潜伏金融风险的焦点抓手。扩大房地财产有用投资，最关键的是要对峙不将房地产作为短期刺激经济的本领，按照房地财产发展长效机制的思绪促进房地财产高质量发展，对峙“住房不炒”的定位。要稳固房地产开辟贷款投放，从信贷、股权、债券融资三方面纵深拓展房地产融资渠道。发挥业绩稽核“指挥棒”作用，引导省管金融企业按照市场化原则保障房地产项目公道融资需求。鼓励金融企业和重点房地产企业开展战略互助，支持优质的、临时碰到困难的房地产企业可以或许尽快回归正常状态。别的，要重点做好“保交楼”金融服务。公道利用“保交楼”专项乞贷项目、保交楼贷款支持筹划等政策工具，强化保交楼项目配套融资支持，连续攻坚推动已售逾期项目加速建立交付，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金，推动化解题目楼盘，尽力保交楼、稳民生。（作者单元：省委党校经济学部） |
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