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原标题：大咖七日谈 | 沈建光：2023年稳增长政策要制止“温吞水”
克日国家统计局公布2022年宏观经济数据，背后折射出了中国经济发展的几大变革：生齿由正转负的期间到来、房地产贩卖和开工大幅降落、PPI增速转负预示通缩风险。这些拐点变革预示着推动经济连续较快发展还任重道远，2023年的稳增长政策必要果断加力，制止“温吞水”。
中国经济发展出现变革
2022年四序度GDP同比增长2.9%，整年增长3%，出口、消耗、投资、生产等范畴的下行压力尚未实质性缓解，此中这些拐点变革尤其值得关注。
一、生齿负增长期间到来。2022年末天下生齿141175万人，比上年末淘汰85万人，这是近61年来（1962年以来）生齿首度出现负增长。2022整年出生生齿956万、殒命生齿1041万。生齿负增长期间的加速到来，接下来将通过用工本钱、消耗需求、房地产需求等渠道，将对经济增长和布局造成恒久影响。
二、房地产贩卖和开工大幅降落。2021年，商品房贩卖面积到达17.9亿平方米的汗青高点，同期房地产开辟投资也到达14.7万亿元。2022年，商品房贩卖面积跌至13.6亿平方米、房地产开辟投资降至13.3万亿元，同比降幅分别为24.3%和10.0%，创下了1992年以来地产贩卖和投资初次同时负增长。需求端住民在赋闲率高企和收入下滑下“不肯买”、房地产企业暴雷和违约下“不敢买”，供给端房地产企业从缓解活动性危急到修复资产负债表、再到加大投资也必要较长时间。上述布局性题目表明，2023年房地产行业的规复历程不会太快。
三、PPI增速转负预示通缩风险。2022年前三季度，猪价上涨动员食品代价回升，而疫情多发下内需乏力、国际油价高位回落等因素导致非食品代价冲高回落。10月以来随着猪价回调、需求走弱，CPI显着回落，整年同比暖和增长2.0%。相比之下，2022年PPI增速连续下行，从1月的9.1%大幅放缓至12月的-0.7%，此中生产资料同比由1月的11.8%降至12月的-1.4%。这背后是供应链停止缓解、经济阑珊担心加剧下大宗商品代价回落（特殊是能源和金属代价）。预计2023年CPI保持2%左右的暖和增长、PPI增速大概率为负，中国经济面对肯定的通缩风险。
2023年稳增长政策要制止“温吞水”
客岁12月的中心经济工作集会明白提出“对峙发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展”，并要求2023年“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”，为2023年的政策调控指明白方向。集会前后，房地产、民间投资的政策已经大幅调解，但面临经济运行出现的五大拐点变革和下行压力，2023年的稳增长政策还必要果断加力，制止“温吞水”。
一是财务政策果断加力，让消耗重新成为经济增长的自动力。近十年来，我国终极消耗付出占GDP的比重均保持在50%以上，2021年更是高达65%左右，提振消耗对于稳增长至关紧张。中国2022年的汽车购置税减免政策动员了汽车消耗的大幅反弹。接下来，财务政策应当尽快理清消耗券的迷思，果断进步财务赤字率或发行特殊国债，加大中心财务对地方的转移付出，统筹支持地方当局加大线上线下消耗券发放力度，对家电下乡和以旧换提供财务补贴，着力缓解住民收入降落、信心不敷对消耗规复的制约。
二是使用好PPI负增长的窗口期，钱币政策加力降本钱。在CPI暖和上涨、PPI负增长配景下，且当前7.8%的存款预备金率仍有下调空间，钱币政策还必要共同积极的财务政策，果断实行降准降息，加大专项再贷款发放，低落住民和企业贷款本钱，从而提振住民和企业的自动贷款意愿，流通宽钱币到宽名誉的传导。
三是让平台企业大显技艺，开释数字经济“加快器”效应。2021年我国数字经济占GDP的比重已经升至40%左右，经济发展已经形成传统经济与数字经济“双轮驱动”的态势。接下来，应积极落实客岁12月中心经济工作集会“支持平台企业在引领发展、创作育业、国际竞争中大显技艺”的摆设，全面开释平台企业和数字经济的“加快器”效应。如能尽快出台平台企业投资“绿灯”案例、规复平台企业境外上市、加速平台企业投资和牌照审批，激活平台企业和数字经济发展的活力，则将会为2023年中国经济企稳回升增加新的强盛动力。
预测2023年，只管外部形势依然严肃，但假如政策上能积极应对上述拐点变革，则中国经济有望在内需战略、数字经济动员下出现反弹，在环球经济下行的大趋势下逆流而上，重回5%~6%的快速发展轨道。
（作者系京东团体首席经济学家） |
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