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原标题：本年立法工作筹划公布 未提个税房地产税法，重点在这些
近来，天下人大常委会和国务院相继公开了2023年度立法工作筹划，在备受关注的税收范畴，增值税法和关税法成为本年立法重点，而备受关注的个人所得税法修订和房地产税立法均未涉及。
6日，国务院办公厅公开了《国务院2023年度立法工作筹划》，明白本年提请天下人大常委会审议关税法草案。准备提请天下人大常委会审议消耗税法草案、税收征收管理法修订草案。
稍早天下人大常委会公开的2023年度立法工作筹划表现，本年8月份二次审议增值税法，初次审议关税法等税收法律。
中国政法大学财税法研究中央主任施正文告诉第一财经，本年是十四届天下人大及其常委会依法履职的第一年，多部紧张税收法律将在本年审议或准备审议，表现了本届人大高度器重税收立法。本年税收立法重点在增值税法二审和关税法一审，第一大税种增值税立法最快有望在本年获通过。而思量到本年经济社会形势，稳字当头，立法筹划未提个税法修订和房地产税法，这意味着本年应该不会推进个税改革和房地产税改革试点。
增值税、关税立法是重头戏
为了落实税收法定原则，近些年中国加速税收立法历程，现在18个税种中已有12个完建立法使命，剩下的增值税、关税、房地产税等成为税收立法中“难啃的骨头”。此中第一大税种增值税法在客岁底初次提请了人大审议，而按照立法工作筹划，本年8月将举行二审。
上海交通大学财税法研究中央副主任王桦宇告诉第一财经，增值税法一审稿重要按照税制平移原则，根本连续了现行增值税暂行条例和相干政策的规定，在应税举动的界定、征税范围的概括、视同贩卖的明白、混淆贩卖的归纳、计税限期的简化等做了优化性规定，在征求意见后大概会在个别条款和表述上去做一些须要的调解。增值税立法最快大概在本年得到通过。
客岁底增值税法草案公开对外征求意见后，本年4月天下人大共收到了400多条意见。天下人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟对这些意见归纳后，重要会合在四个方面：一是，美满增值税的征税范围；二是，进一步优化税率布局；三是，规范立法授权，进一步明白相干规定；四是，与当前增值税政策规定做好衔接。
施正文表现，总体来看，增值税立法遵照了税制平移，保持政策一连稳固，立法条件成熟，根本能告竣共识，预计最快本年能得到通过。固然，现在增值税立法中也存在一些争议，有些法律自己可以进一步美满，有些则必要留待以后改革后渐渐美满。
“好比，在优化税率布局方面，增值税税率三档并两档是一个大方向，但这次立法并不会完成这一改革，税率会维持近况。由于本年疫情后经济复苏仍面对不少挑衅，而调解增值税税率牵涉面很大，当前应稳字当头，以是不会简并税率，但是将来一个改革方向。”施正文说。
别的，关税法也将在本年进入一审。而消耗税法草案和税收征收管理法修订草案作为准备审议项目。施正文以为，准备审议一样平常进入审议的大概性小，预计本年这两部税法不大大概上会审议。
个税、房地产税改革本年不会有
个税和房地产税是备受市场关注的税种。此中官方已经明白了个税要进一步改革。
本年的中心与地方预算陈诉在谈及财务改革工作重点时，明白表现研究优化个人所得税综合所得征税范围，美满专项附加扣除项目。
按照税收法定原则，上述个税改革推进必要修订个税法。而本年个税法并未列入人大审议项目。
施正文表现，这意味着本年不大会推出个税改革。本年经济还在规复中，而个税改革涉及许多天然人纳税人，影响大，以是重要是增强研究。
在备受关注的房地产税法方面，该法由天下人大常委会预算工作委员会会同财务部构造草拟，但由于房地产市场天下差别很大，现实环境非常复杂，房地产税立法工作必要循规蹈矩、稳妥推进。实在除了2015年天下人大常委会立法工作筹划中明白提及房地产税法作为准备项目外，比年相干立法工作筹划均未提及房地产税。
施正文表现，现在房地产市场下行压力依然较大，而房地产税立法或试点无疑会对房价有影响，因此在当前环境下，本年不会开展房地产税试点。从久远来看，随着经济社会发展，房地产税试点和立法依然会稳妥推进，它有利于引导住房公道消耗，支持“房住不炒”，并推进地方税体系构建，进步直接税比重，推进国家管理当代化等。
王桦宇表现，房地产税立法的机遇把握与经济大情况和市场预期精密相干，现在房地产市场发展处于较冷趋缓的阶段，现在加速推进房地产税立法或试点工作的短时间紧急性亦不显着，但从中恒久看，仍旧会保持适时加速推进的大概性。 |
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