2月16日，在贵州省从江县西山镇中寨讲授点，领到新书的瑶族门生在一起交换。位于贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县大山深处的西山镇中寨讲授点，是一所现在仅有1名老师和16名门生的“微小学”，全校门生均为瑶族。虽为讲授点，但学校开设的文化、体育、劳动、民族文化等课程一样也没有少。比年来，随着讲授条件渐渐改善，这所深山瑶寨“微小学”发生翻天覆地的变革。新华社供图 在本年的天下两会上，“消散的村小”和“消灭的县中”，仍旧是代表和委员们谈到墟落教诲、墟落振兴时，无法绕开的话题。 党的二十大陈诉指出，踏实推动墟落财产、人才、文化、生态、构造振兴。本年的当局工作陈诉提到，要“促进教诲公平和质量提拔”“连续增强农村任务教诲单薄环节建立，根本消除城镇大班额”“保障西席特殊是墟落西席工资报酬”。 百年大计，教诲为本，要实现民族振兴，就必须实现墟落振兴，只有办好墟落教诲，才气更好地助力墟落振兴。 县中发展是墟落振兴的底子性工程 天下人大代表、宁波市镇海中学党委书记张咏梅感慨，由于实行“就近入学”，村小、县中为墟落和县城的孩子读书提供了便利。然而，在都会化历程不停加速的过程中，差别地域差别学校之间，教诲程度和师资气力出现了不均衡，导致一些村小和县中的消灭。 据张咏梅回想，在2000年左右，宁波市镇海区本地的中学，也曾面对优质生源不停流失的逆境。 其时，有着近百年汗青的镇海中学，由于行政区划重新调解等缘故原由，生源地范围淘汰，再加上办学竞争加剧，本地的许多家长都在想方想法把孩子送到宁波中央城区、杭州乃至上海的名校修业。 良好生源留不住，良好西席也留不住。其时的镇海中学，跟其他县级中学一样，迎头撞上了刚出现端倪的“县中塌陷”困局。与之相继出现的，另有“村小消散”征象。“城镇挤、墟落空、农业弱”的抵牾仍旧恒久存在。 天下人大代表、贵州省教诲厅党组书记、厅长邹联克以贵州为例先容说，贵州省的墟落教诲仍旧存在一些短板，表现在三个方面：一是现有教诲服务农村发展本领不敷，资源设置对农村经济社会发展的支持较为单薄；二是县中对农村教诲发展引领不敷，受经济、社会发展的客观影响，部门县中教诲理念较为滞后、管理履历不敷，制约了县中的高质量发展；三是城镇化大潮带来了村小简朴撤并，影响了门生的就学和教诲质量的进步，村小门生逐年呈降落趋势，办学规模和效益与办学投入不同等、不匹配，部门村小由于教诲讲授管理程度偏弱，讲授质量不高，门生渐渐自主流失，也导致部门村小天然消散。 “墟落要振兴，教诲须先行；墟落真振兴，教诲当主力！”邹联克说。 对此，天下政协委员、致公党上海市委副主委、华东师范大学国家教诲宏观政策研究院副院长张文明以为，墟落振兴中的教诲话语体系亟待形成。教诲是引发人的内生动力的最有用本领。墟落社会可否离开日益空心化的状态，造就出“懂墟落、爱墟落、发展墟落”的人才，是重中之重。 他提到，在天下各地风起云涌的墟落振兴过程中，“开辟”“投资”等硬指标依然是主流，对于墟落软气力建立的教诲表达，依然有所短缺。 张文明发起，在墟落振兴和农业农村当代化的表达中，应当“充实夸大教诲的意义”，夸大教诲对提拔墟落社会和人的团体素质的关键意义，夸大教诲对造就墟落振兴人才的决定意义，夸大教诲对农业农村当代化建立的指标意义。 天下人大代表、石家庄外国语学校党总支书记裴红霞也同样以为，县中发展是墟落振兴的底子性工程。作为县域底子教诲的龙头，县中在推进教诲高质量发展、实现教诲当代化和墟落振兴中负担着紧张的战略支持作用，拜托着广大农村门生对担当更好教诲的优美期盼。办好县中不但关系到县域任务教诲优质平衡发展，更对县域经济社会发展也具有稳固和支持作用，也为墟落振兴提供人才智力支持。 裴红霞发起，创建县中教诲经费中心地方公道分担机制，保障县中教诲经费投入。创建对口帮扶机制和表扬嘉奖机制，促进城乡高中协同发展。 从“费尽心机”脱离，到“费尽心机”留下 在天下各省连续实行平凡高中新课程新课本历程中，底子条件单薄的县中面对着新的严肃挑衅。不少县中校长广泛担心：新课程新课本的实行，有大概进一步拉大城乡高中教诲差距。但裴红霞以为，这也是一次借助新课程新课本的实行，提拔县域高中质量的精良契机。 县中的突围，既是挑衅，也是机会，更是墟落振兴的一定。 在镇海中学工作了20多年，张咏梅也亲眼见证了本身地点的学校是怎样破解县中困局的。 “根据我们镇海中学的履历，破解县中困局关键，照旧要提拔县中自身的办学质量和程度。”张咏梅对中青报·中青网记者说，“学校要办有品格和有个性的学校，要让门生和家长满足。” 在张咏梅看来，村小的消灭很难扭转，但是身处困局的县中，却可以通过扭转讲授质量，从而改变这一近况，而且不能“舍本逐末地把捆住门生当成破解县中困局的重要步伐”。她以为，在这个破局的过程中，有几个方面至关紧张。 学校要具有遵照教诲规律又符合办学现实的教诲理念。张咏梅提到，镇海中学在2001年就提出了“驻足当代教诲，弘扬传统文化，熔铸人文精力，造就天下公民”的理念，厥后又提出“促进门生发展为本，顺应社会发展必要，满意家恒久望”相联合的办学理念，办理了教诲抱负和教诲实际的抵牾。 镇海中学具有与办学理念符合且从学校现实出发的管理方略。学校实验“弹性管理”“管理自发”，开辟了多种符合学校现实和门生需求的课程，让差别的门生都有得当自身发展的课程。恭敬门生的差别个性和差别需求因材施教，实现高程度底子上的差别发展。 “我们也积极为门生搭建各种平台，创设各种运动时机，让门生找到得当自身发展的方向，从而更好地促进了各类人才造就。”她说。 镇海中学依据教诲规律，对峙本身的办学特色和方式，在本地形成了教诲口碑，让“家长天然乐意把门生送到这里”。末了，镇海中学出现了“流出去的良好门生还不及留在这里的门生发展好”的征象。不但有用防止了优质生源外流，现在还吸引了外地门生流入。 20年前，家长“费尽心机”要把孩子送走，20年后，又“费尽心机”要留下，背后折射的，是家长和门生对优质教诲资源和师资气力的渴求。 在张咏梅看来，将来的教诲地区结构必要更有前瞻性，以浙江为例，围绕各地中央小学辐射性动员附属小学，形成协同发展的趋势，也有利于团体教诲资源的均衡发展。 贵州也在举行本身的县中突围实验。邹联克先容，贵州省重要从4个方面助力县中发展：一是走好自强发展之路，二是走好特色发展之路，三是走好统筹发展之路，四是要走好帮扶发展之路。 把墟落学校建成墟落文化中央 前不久，《中共中心国务院关于做好2023年全面推进墟落振兴重点工作的意见》发布。这个被称为2023年“中心一号文件”明白提到，要“推进县域内任务教诲优质平衡发展，提拔农村学校办学程度”，“发展城乡学校共同体”。 张文明以为，城乡学校共同体这一提法“非常好”，是消除办学程度、经费投入、师资分配不均的最有用路径。在详细推进过程中，必要进一步在师资活动、学校底子办法方面举行一体化投入。 此中，师资活动是头一个必要做好的工作。 “可以创建双向活动补贴制度，都会学校西席到墟落学校工作提供‘下乡补贴’、墟落学校西席进入都会学校可以提供‘学习补贴’。在此底子上，创建完备的西席培训体系，提拔西席本领、造就乡土情绪。”张文明说。 经费投入也是教诲界特殊关注的话题。 天下人大代表、重庆市谢家湾教诲团体党委书记、总校长刘希娅提到，我国教诲经费在差别层级和城乡之间举行分配时，农村地域教诲经费投入显着低于都会地域。 刘希娅发起，连续加大城乡任务教诲一体化的财务投入，加大对墟落振兴重点帮扶县教诲的资金投入力度，美满墟落振兴重点帮扶县教诲经费保障机制，落实对于墟落和偏远地域的教诲财务政策倾斜，在职员经费上，进步墟落和偏远地域生均经费尺度。 城乡办学程度怎样可以或许实现平衡？ 从客岁开始，中心构造部、教诲部等八部委团结开展国故乡村振兴重点帮扶县教诲人才“组团式”帮扶工作，贵州省也举措起来，专门针对一个县或一所单薄学校，开展管理输入、树模引领、讲授帮扶和培训引导，既是教诲对口增援，也是智力帮扶、人才帮扶和机制帮扶。 邹联克告诉中青报·中青网记者，组团的重点是“团”字。现在，“组团式”教诲帮扶工作已经在贵州全省范围全面启动，66个受援县按照要求，与增援地共同确定了2-3所“组团式”帮扶试点学校。通过教诲人才“组团式”帮扶，资助贵州20个国故乡村振兴重点帮扶县建好1所平凡高中和1所职业高中。2022年，贵州省1379所学校与广东省1138所学校实现结对帮扶。 在邹联克看来，纵观国表里的墟落教诲大概农村教诲，根本的是把学校建在了农村的中央，成为一个个教诲和文化的流传点，真真实实举行文化和精力的流传；贵州省教诲行政部分与州里当局共同，把墟落学校建成墟落文化的中央，转化为墟落振兴的气力。 “教诲振兴是墟落振兴第一推动力，农村教诲是墟落振兴本钱最低、覆盖面最大、作用力最长、内动力最足的投入。”邹联克说。 别让“数字鸿沟”绊倒墟落教诲振兴 记者 叶雨婷 张渺 “数字化是现在墟落教诲振兴最快捷的本领。但是数字化也有一个题目，资源共享也大概会把地区差别的抵牾进一步激化。”天下政协委员、致公党上海市委副主委、华东师范大学国家教诲宏观政策研究院副院长张文明说。 比年来，教诲数字化对于促进墟落教诲高质量发展、助力墟落振兴具有紧张意义。然而，由于差别地域教诲办法设置程度仍存在差别，数字化教诲资源的质量乱七八糟，对于墟落学校来说，“数字化”这一抓手既是机会，又是挑衅。 在教诲数字化建立中，对于不少墟落学校来说，硬件办法依然是个大题目。 对此，张文明以为，在政策上可以优先包管墟落学校的数字化底子办法建立。他发起：“在数字化建立过程中可以创建墟落教诲模块，让天下各地墟落学校既可以与都会学校共享资源，也可以实现差别地区间墟落学校的横向资源共享。比方，我们正在做一个长三角教诲当代化监测评估数据平台。” “我国不少地域，特殊是偏远农村地域网络不稳固，网速不敷高，上课时常常出现网络卡顿征象，严峻影响了讲授质量。”天下政协委员、北京理工大学盘算机学院院长王国仁说。 “现在我国的在线教诲广泛接纳门生观看课程直播或录播视频的方式，这与传统的‘大锅饭、填鸭式’教诲方式没有本质区别，无法针对门生的个体状态和特点举行个性化教诲，不能为用户提供具有沉醉性、交互性和构想性的学习情况，无法给学习者提供多模态的天然交互方式。”王国仁说。 对此，王国仁发起，有关部分尽快将中小学教诲专网的建立列入国家新基建项目规划，夯实部际和地区间和谐机制，顶层规划、分步建立、分类实行、分级投入。借助网络教诲底子办法建立工程、中西部教诲振兴发展筹划、农村任务教诲单薄学校改造筹划等国家工程，通过纳入根本预算、拨付专项资金、设立专门项目等步伐增强网络底子办法的建立与应用，精准补齐农村、边远、民族地域和单薄学校的网络短板。 墟落地域的教诲信息化建立离不开经费保障，天下人大代表、石家庄外国语学校党总支书记裴红霞表现，以县中为例，增强县中教诲，必须加大县中教诲经费保障本领，应创建县中教诲经费中心地方公道分担机制，保障县中教诲经费投入。从而支持县中教诲信息化建立，更好地促进城乡优质教诲资源共享。 比年来，我国教诲信息化工作得到了超过式的发展，以贵州省为例，停止2022年，全省校园网络接入率到达100%，98%的中小学拥有网络多媒体课堂，占课堂总间数的78.10%。 量的进步怎样实现质的提拔？在天下人大代表，贵州省教诲厅党组书记、厅长邹联克看来，教诲数字化促进墟落教诲高质量发展应重点办理三大瓶颈。 “一是办理墟落西席教诲理念和讲授程度题目。要构建‘互联网+’条件下西席专业本领提拔路径、服务体系，进步墟落西席信息化讲授本领和数字素养；二是办理教诲资源设置不平衡题目。贵州省将以教诲资源公共服务平台为中央枢纽，充实使用国家聪明教诲公共服务平台，构建完备的省级数字教诲资源公共服务体系，助力农村地域学校师生共享优质教诲资源；三是办理教诲资源供给不富足题目。充实发挥‘三个讲堂’的积极作用，加速提拔农村教诲质量，缩小城乡差距。”邹联克说。 振兴墟落教诲，首在西席 记者 张渺 叶雨婷 视觉中国供图 深耕教诲范畴30多年，天下人大代表、甘肃临夏回族自治州西席培训中央副主任董彩云最关心的，就是怎样振兴墟落教诲。 她曾在村小当过校长，本身就是一名实打实的墟落西席。 本年两会前，董彩云花了大量时间走访本地的墟落西席。她发现，临夏地域80%以上的老师都乐意担当更多职业培训，80%以上的老师都乐意留在学校，支持墟落教诲、服务墟落建立。 “近几年来随着国家对墟落西席报酬的进步，本来西席队伍不稳固的征象已经有所改善。”她说。 即便云云，“底子教诲照旧缺人。”董彩云简明扼要地说。 天下人大代表、贵州省教诲厅党组书记、厅长邹联克也提到，墟落教诲要振兴，西席队伍是关键。增强新期间墟落西席队伍建立，是从源头上办理墟落人才题目的紧张途径。 怎样进步墟落西席的队伍程度，健全墟落西席的增补、造就、鼓励机制？ 天下人大代表、石家庄外国语学校党总支书记裴红霞以县中为例，发起起首要按照平凡高中新课程新课本实行的要求，配齐配足县中西席，创建布局性缺编环境下市域内高中西席统筹调配机制，创建国家下属师范大学每年为县中定向造就免费师范生增补县中西席的机制。 贵州在这方面举行了开端实验。邹联克以贵州省荔波县为例，该县通过实行“强师工程”“国培筹划”“省培筹划”，造就了一大批“下得去、留得住、教得好”的墟落西席。 “为了鼓励结业生服务国家发展战略，引导结业生到下层就业，我们连续实行好‘特岗筹划’，不停强化墟落西席本土化造就，不停加大墟落西席报酬保障，连续加大墟落西席鼓励力度。”邹联克说。 邹联克先容，自2021年实行“优师筹划”以来，贵州省已招录“优师筹划”师范生500余名。全面实行墟落西席生存补贴政策，渐渐进步墟落西席报酬，全省65个原会合连片贫苦县，按照费力边远水平，将墟落西席生存补贴尺度进步到每人每月300元、400元、500元，惠及17万名农村西席。 作为西席体系的紧张构成部门，墟落西席现在在职称提升、社会活动等方面存在停滞，这也导致了墟落西席的大量流失。 天下政协委员、致公党上海市委副主委、华东师范大学国家教诲宏观政策研究院副院长张文明发起，针对墟落西席的职称评定等，设置一些非定量性指标，为他们提供“扎根墟落、扎根教诲奇迹”的动力。别的也要创建、健全墟落西席的活动机制，让他们在举行职业规划时不缺乏向前的动力。 “墟落西席的专业素养仍需提拔。”董彩云本年的发起就是针对墟落西席的培训题目。 在邹联克看来，“墟落西席的专业发展，不但要依赖师范院校的职前造就，还需注意职后培训，创建美满西席专业自主发展模式。”他发起，推进职前师范类专业建立与底子教诲必要一体化、西席资格检察与教书育人成效一体化、西席培训与实际教诲讲授需求一体化、西席造就项目与墟落振兴战略的一体化、西席活动与师资调配一体化。 裴红霞照旧以县中为例，发起加大县中西席培训力度，特殊是平凡高中新课程新课本实行和高考综合改革等内容的培训，不停进步县中西席素质。 作为华东师范大学的传授，张文明专门提到，现在，底子教诲数字化可以应用在对墟落西席的造就上，“造就老师而不是门生”，好比在教诲资源的共享上，提供“备课共享”“教研共享”。 张文明先容，根据教诲部客岁启动的师范教诲协同提质筹划，天下师范院校以“1+M+N”的方式组团，由10所下属师范院校（1）牵头，省属师范院校（M）作为到场帮扶高校，共同对单薄师范院校（N）举行帮扶，促进师范教诲团体提拔。现在，天下共有72所师范院校到场了筹划。 “让西席造就西席，从而办理墟落西席的造就这个最焦点的题目。”张文明说。 董彩云不停在思索怎样创建对师范结业生农村下层就业的引导机制题目。她发起，增长师范生的招录人数，加大对师范生的招录力度，同时也要对师范生增强管理，造就其精良的敬业精力，成为有抱负信心、有道德情操、有踏实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。别的，对师范结业生，当局也要做好就业引导工作。 张文明对将来有信心。他告诉中青报·中青网记者，当前，国家以墟落振兴为切入点，鼎力大举增强墟落西席的造就，构建城乡一体化的学校底子办法，渐渐创建了城乡平衡的教诲体系。墟落教诲资源的积聚，必将造就出更多的人才。 |
