2022年末天下生齿比上年末淘汰85万人，时隔61年中国再次出现生齿天然负增长。 多位专家告诉汹涌消息记者，在生齿负增长的环境下，“减负”，“用好”现有的人，进步人力资源，更为紧张。 “减负”，减轻婚嫁、生养、养育、教诲负担 “近来几年进入生齿负增长是预料之中的事变，险些全部的生齿猜测都得到雷同的效果。”都城经济商业大学劳动经济学院副传授张立龙向汹涌消息记者表现，对于我国来说，生齿负增长重要就是殒命生齿规模凌驾了出生生齿规模，我国近几年出生生齿规模快速淘汰，殒命生齿规模渐渐增长。出生生齿规模的淘汰与初婚年事的推迟、育龄妇女尤其是处于生养茂盛期的育龄妇女规模的淘汰、育龄妇女的生养意愿低落等因素有关，而殒命生齿的渐渐增长更多的是与老龄化有关。可以预料，假如出生生齿规模继承保持这种降落的态势，将来生齿负增长的幅度会越来越大。 张立龙指出，怎样通过更加友爱的家庭支持政策，切实低落生养养育成原来进步年轻人的生养意愿，是进步生养率进而淘汰将来生齿负增长的幅度或使得生齿总量保持总体平衡的重要途径。 中国生齿发展研究中央副研究员史毅也对汹涌消息记者表现，积极的生养支持政策，即对于个体选择生养的举动，政策可以或许提供全方位的支持和保障，减轻他们的婚嫁、生养、养育、教诲负担。 史毅表现，有几方面的工作必要关注。一是开展体系性的生齿监测，把殒命、出生、迁徙、活动，包罗婚姻登记等一系列的生命进程数据举行资源的整合和监测，如许可以或许及时把握生齿变革的动态状态。 “由于在当前这个阶段，不管是出生生齿的颠簸性，照旧殒命生齿的颠簸性，以及婚姻状态的变革，对我们生齿发展的影响都会变得非常敏感，以是更应该增强这方面的数据监测，便于为政策的出台提供支持。” 同时，史毅发起，在应对低生养率方面，要构建生养支持政策体系，特殊是要创建生养支持的根本制度，把生养支持酿成一个常态化的、固定的，可以或许稳固连续有财务投入的政策体系，对于团体上低落生养养育教诲的本钱，才气发挥综互助用。否则片面的支持，对于进步生养意愿，作用是相对较小的，“应该去综合性地出台一系列的政策。” “用好”现有的人、进步人力资源 除了减轻年轻人的生存压力，低落生养本钱，还必要从进步生齿质量入手，“用好”现有的人。 史毅表现，怎么在社会阶级的流畅方面打开一个顺畅的通道，很紧张。“给年轻人提供更有活力更有远景的上升通道，在财产的再分配过程中，把公平和服从的题目再做一次调和。如许是有大概进步完婚率和生养率的。” 史毅还表现，在生齿质量方面，特殊必要加大儿童早期的人力资源投入。许多的研究都证实，早期人力资源投资，从中恒久来看，对整个经济社会发展所带来的回报是远宏大于中后期的。“当前对于早期人力资源的公共投入相对照旧比力单薄，应当在这方面加大投入。好比婴幼儿照护、托育服务、学前教诲等系列范畴，都应该加大公共投入。” 他发起，同时也要推动教诲范畴的改革，岂论是专业设置、课程造就体系，照旧技能培养方面，可以或许创建与当前财产的转型升级、劳动力市场的技能需求、岗位需求等相匹配的造就体系。当前很大的一个题目是教诲体系所造就出来的人才和企业，与市场上所需求的岗位要求，经常不匹配或难以符合，如许对人力资源的公道设置会带来较大的影响。 “如今恰好使用当前的窗口期，提前做好政策的储备，特殊是在生养支持政策体系的构建及积极应对生齿老龄化的系列制度上，提前做好政策储备，来应对中恒久的打击和影响。这是我们当下特殊必要去做的一件事。”史毅说。 上海对外经贸大学金融学院副传授、金融发展研究所副所长钟辉勇对汹涌消息记者表现，已有的劳动力能不能发挥更大的代价显得尤为紧张，假如通过户籍制度改革等方式，在天下范围里更好地举行人力资源的设置，将现有的劳动力用好，淘汰误配，也可以淘汰生养率降落的影响。 “技能的发展使得越来越多的生产是通过主动化的方式，陪同着生产服从的进步，我们对劳动力的需求也会降落，这在肯定水平上缓解了生养率降落带来的题目。”钟辉勇增补道。 改善生存质量，保障公共服务 除了生齿总规模的淘汰，中国生齿布局方面的变革也受到关注。 从年事构成看，16-59岁的劳动年事生齿87556万人，占天下生齿的比重为62%，比2021年低落0.5个百分点，总规模淘汰了666万。“与此同时，65岁及以上老年生齿比重到达14.9%，比2020年七普公布数据高出1.4个百分点，规模增长了1800万。随着我国1962年~1972年出生生齿连续进入老年阶段，老龄化速率将加速；我们本身根据七普数据猜测，到2035年，我国65岁及以上老年生齿比重将凌驾24%。”张立龙说。 他指出，“怎样应对劳动年事生齿对劳动力市场的打击，尽快实现劳动麋集型财产向资源和技能麋集型财产的转型更加急迫。” 史毅表现，别的另有一个指标是值得关注的，城镇生齿占天下生齿的比重（城镇化率）比上年末进步了0.5个百分点。“从近来几年的趋势来看，现实上城镇化率提拔的幅度近几年是在小幅降落的，这意味着我国城镇化的速率进入了放脱期，也就是说我国城镇化的程度进入到了一个新的阶段。” “在这个过程中，怎么进步城镇化的质量，是一个比力紧张的题目。由于我国现在城镇生齿的占比，固然到达了65%，但这65%中现实上另有很大一部门生齿重要生存地照旧在农村，经济环境相对照旧较弱的。”史毅指出，他们在都会地域的就业稳固性、收入状态、社会融合、后代教诲、老人赡养、就医等系列题目，还必要进一步得到保障。 “因此，在城镇化率放缓的环境下，让现有的城镇常住生齿更加均等化地享受公共服务，创建更美满的社会保障体系，改善他们的生存质量，推动高质量的城镇化，是将来必要重点关注的题目。” |
