新华社记者
美国国会参议院 1 日投票通过一项关于联邦当局债务上限和预算的法案，递交总统拜登具名后即可见效。
固然本轮美国债务上限危急暂告缓解，但外界愈发质疑美国巨额债务的形成根源、资金流向、可连续性和巨大风险。这些题目与美元霸权、美国党争、美国弊政等题目叠加交错，成为威胁环球经济和金融安全的 " 灰犀牛 "。
资不抵债、寅吃卯粮、大而不能倒、祸延环球……针对外界高度关注的美债危急四大疑问，新华社记者追根溯源，理清来龙去脉。
资不抵债，美国为何频频突破上限疯狂举债？
自二战竣事以来，美国国会已 103 次调解债务上限。据美国财务部数据，美国联邦债务规模已从 1990 年的 3.2 万亿美元，一起飙升至现在逾 31.4 万亿美元，占美国国内生产总值（GDP）的比例已经凌驾 120%。
GDP 是表现一个国家财产的紧张指标，假如把它作为权衡一个国家偿付本领的尺度，美国已经严峻 " 资不抵债 "。
所谓 " 债务上限 " 是美国国会为联邦当局设定的为推行已产生付出任务而举债的最高额度。触及这条 " 红线 "，意味着美国财务部乞贷授权用尽。这一机制设立于 1917 年，旨在定期检视当局开支状态，但事易时移，现在已难实现控制债务增长的初志，反而愈发成为民主、共和两党争取选票、谋取私利的例行筹码。
已往数十年，美国当局在经济阑珊时期，风俗于通过不停推高财务赤字和宽松银根，延缓危急到来；在经济较好年份，则热衷于多费钱钻营政绩，以便劳绩更多选票，而惰于推动着眼久远的布局性改革。这种追逐短期长处的管理方式，将债务进步到空前规模，也使债务题目沦为伐鼓传花的政治游戏。
两党这次就债务上限题目告竣的同等较两党先前夺取的方案都更暖和。这种相互妥协表现了美国债务题目的一大根源：两党 " 轮番坐庄 " 体制下，为拼政绩拉选票，两边都盼望多费钱。只管控制债务增长有利于美国经济恒久发展，但没有哪届当局、哪家政党乐意背上减少福利或加税的 " 恶名 "。
《纽约时报》说，美国不停膨胀的债务是由两党在已往几十年共同造成。报道估计，本世纪以来，在同为共和党人的布什和特朗普执政期间，债务增长 12.7 万亿美元；而在奥巴马和拜登的民主党当局期间，债务增长 13 万亿美元。
比年来，两党争斗日益激化，债务上限会商被视作美国推举政治下的 " 高光秀场 "。在这一聚光灯下，两党议员的根本关注点并不在于疯狂举债危害，乃至对终极进步债务上限有着 " 共同默契 "，目标是借助末了关头会商的 " 极限拉扯 " 欺压对方作出更多妥协，为本身捞取更多政治长处。
寅吃卯粮，美国到处借来的钱都用来干什么了？
开支无度、纲纪废弛、寅吃卯粮……这是观察人士提到美国当局财务政策时的常用词汇。
美国国会预算办公室 2023 年 4 月发布最新数据表现，2023 财年上半年即 2022 年 10 月至 2023 年 3 月，美国财务预算赤字到达 1.1 万亿美元，同比增长 4300 亿美元。赤字扩大重要缘故原由是当局付出增长，2023 财年上半年美国当局付出同比增长 13%，收入同比淘汰 3%。
当局财务恒久入不敷出局面是美国近半个世纪以来寅吃卯粮、开支无度恶习导致的效果，也是美国联邦当局债务不停积聚膨胀的紧张缘故原由。在推举政治和霸权政策等因素作用下，美国大量财务资源遭到严峻浪费，用于满意长处团体和政客私利，不但疯狂扩张军费维护霸权，还连续撒钱讨好选民，既要 " 大炮 "、又要 " 黄油 "。
一方面，美国国防付出节节攀升。德国斯塔蒂斯塔观察公司统计，自 2015 年以来美国军费连续攀升，2021 年到达 7420 亿美元。本年 3 月，美国当局提交的 2023 财年预算中，国防预算升至 8133 亿美元。预计到 2032 年，这一数字或将增至 9980 亿美元。
另一方面，美国政客为拉拢更多选票，不停推动当局出台缺乏可连续财务支持的社会福利政策，通过寅吃卯粮式的 " 撒钱 " 讨好选民，但没有通过财务改革为这些额外付出探求稳固财路，而是完全留意于继承举债。
美国天下公共广播电台报道表现，比年来联邦当局财务付出大幅上涨重要缘故原由包罗：阿富汗和伊拉克战役、应对新冠疫情、生齿老龄化带来的医疗费用上涨，以及当局其他社会服务付出上涨。美国布朗大学 " 战役代价 " 项目数据表现，美国在阿富汗、伊拉克、叙利亚战役中投入已凌驾 4 万亿美元。
陪同债务高企，仅债务利钱一项就已成为美国联邦当局的恒久财务负担。美国国会预算办公室最新数据表现，2023 财年上半年，美国当局仅债务利钱付出一项就同比增长 900 亿美元，增幅到达 41%。
美国当局问责局本年 5 月公布年度 " 国家财务康健陈诉 " 时明白表现，美国联邦当局正面对不可连续的财务远景。假如政策不调解，债务规模将继承以凌驾经济增长速率累积。
大而不能倒？美国恒久入不敷出、天量举债为何没有停业？
假如是企业像美国如许疯狂举债，早该停业了。美国之以是能不停举新债还宿债，其缘故原由归根结底仍在于美元在国际钱币体系中霸权职位。把握国际钱币印钞权，以美国国债裹挟环球，控制环球经济金融命根子，即便 " 资不抵债 "，只要美元霸权稳固，美国就依然有恃无恐，这是美国貌似 " 大而不能倒 " 的底层逻辑。
作为具有主导职位的环球储备钱币，美元在国际储备中份额眼下靠近六成，在国际付出中占比靠近四成。依仗美元霸权职位，美国国债得以主导环球债券市场，成为所谓 " 避险资产 "。
经济互助与发展构造经济学家菲利波 · 戈里日前在《交际》杂志网站发表文章《美国的债务上限劫难》。文章指出，大多数国际商业以美元结算，美国可以印钞来付出从国外购买商品的费用，如许纵然形成巨额国际商业赤字，也不消担心会出现资金短缺。
长江商学院投资研究中央主任刘劲说，美国当局只要借的是美元本币债，理论上就可以通过印钞来还债。
美国恒久维持对外商业赤字，输出美元和通胀，同时通过大量发债形成美元回笼的 " 债务循环 " 体系。极低的借贷本钱，使美国愈发着迷于滥用霸权、举债成瘾。
" 美元在国际生意业务中广泛利用，使美国具备以优惠利率用本国钱币生意业务和借贷的过分特权。" 戈里写道。
这一特权让美国得以绑架一些主权国家和环球投资者的长处。一方面，不少人信赖，美国把握美元印钞机，理论上永久不会出现债务违约；另一方面，外界出于生意业务运动 " 安全性、活动性、红利性 " 思量，短期不会自动与美债市场和美元体系切割。
澳大利亚经济学家郭生祥指出，正是这种 " 大而不能倒 " 的把持上风，制造了美国 " 资不抵债 " 而不停业的怪象。这也就是美国接纳各种本领尽力维护美元霸权的根本缘故原由。但是，这种显着违反经济学规律和知识的征象，无论怎样不大概恒久下去。
祸延环球，面临美债祸水不停外流，全天下该怎么办？
多年来，依托美元霸权加持的美债体系，美国不停收割打劫天下，大行滥发钞票、转嫁危急之恶。
作为美债危急的外在症候，债务上限政治闹剧在华盛顿反复上演，向众人展示美元霸权和美国党争这对糟糕组合怎样祸延天下，也袒露美元霸权的深刻危急。
黎巴嫩 " 广场 " 电视台网站日前指出，美国杂乱的债务上限危急给所谓美国国债 " 无风险 " 职位蒙上阴影，袒露出美元将来作为储备钱币的脆弱性。
随着美元海量超发，以及美国大搞金融制裁和长臂管辖的危害不停显现，国际钱币体系多元化趋势加快演进。美国两党在债务上限题目上多次搞边沿摸索，罔顾环球长处，不停腐蚀为美元背书的美国国家书用。
美元名誉在美债上限闹剧中遭到严峻消耗。戈里指出，严峻的债务上限危急大概会加快美元霸权衰落，这将是美国本身制造的惊人溃败。
比年来，美国滥用美元霸权，对各国举行长处收割、对国际金融底子办法举行武器化操弄，引发越来越多国家鉴戒。越来越多的国家为摆脱对美元过分依靠，通过多元化钱币储备、创建本币结算机制和增强国际互助等探索 " 去美元化 " 路径。环球 " 去美元化 " 趋势不停强化。
国际钱币基金构造数据表现，停止 2022 年四序度，美元在各国央行外汇储备中占比降至 58.36%，是 1995 年有数据记载以来最低程度。美国财务部 3 月发布的最新国际资源活动陈诉表现，本年 1 月环球至少有 16 个国家出售了美国国债。卖家名单上包罗美国一些密切盟友。
在付出、结算等范畴用其他钱币取代美元的安排也在渐渐睁开。近期，巴西总统卢拉公开号令金砖国家用本币结算；印度和马来西亚之间公布用印度卢比结算商业；东盟商讨转向以成员国钱币举行商业结算。根据举世银行间金融通讯协会的数据，2023 年 1 月，美元在环球付出体系中占比约 40%，比年来渐渐降落。
乌克兰危急升级后，美国等西方国家对俄罗斯实行多项金融制裁，包罗冻结俄罗斯在发达国家央行的外汇储备、堵截俄罗斯贸易银行的国际业务等，这些活动引起环球鉴戒。
美国政治批评家法里德 · 扎卡里亚指出，美国无法维持天下对美元的信托，美国本身要为 " 去美元化 " 负责。
" 摆脱美元霸权不是一个轻易实现的目的，但这一历程已经开始，且势头会越来越显着，力度越来越大。" 土耳其经济学家玛赫菲 · 埃伊尔梅兹说。（到场记者：邓茜、熊茂伶、宿亮、樊宇）
