（原标题：美总统拜登签订债务上限法案 使其正式见效） 美总统拜登。资料图 本地时间6月3日，美国总统拜登签订一项关于联邦当局债务上限和预算的法案，使其正式见效，临时制止了美国当局陷入债务违约。该法案暂缓债务上限见效至2025年年初，并对2024财年和2025财年的开支举行限定。（央视记者 许骁） 早前报道：美众院通过债务上限法案：“人质”在世，贫民“埋单”…… 有惊无险，5月31日晚，美国国会众议院以大比分投票通过《财务责任法案》，将国家债务上限停息至2025年年初，并推出一系列减少本钱的步伐，包罗限定将来两年的财务付出、收回数十亿美元未动用的新冠资金等。 投票竣事后，美国总统拜登和众议长麦卡锡都以胜利者的姿态发表发言。根据立法步伐，该法案还需在参议院“过堂”，然后递交拜登具名见效，以制止最早大概于6月5日出现的债务违约。 舆论以为，法案在众议院“闯关”是两党妥协的效果。只管两党都在标榜胜利，但整个过程却是一场荒诞的乱仗。法案照顾到一些特别财产的长处，也不可制止地伤害一部门美国人的长处。不外，可以肯定的是，这部门人不会是美国富人。 得失参半？ 当晚投票的法案，由拜登与麦卡锡上周末告竣的进步债务上限协议编纂成文，旨在进步美国31.4万亿美元的债务上限并减少联邦付出。 只管其内容仍遭到众议院极右翼和极左翼议员的猛烈反对，但仍在两党中心派议员的支持下顺遂“闯关”。 投票效果表现，314票同意、117票反对。此中，149名共和党人和165名民主党人投下同意票，71名共和党人和46名民主党人投下反对票。 舆论以为，这是两党妥协的效果。共和党人使用债务上限作为杠杆，撬动了减少当局付出题目，扭转了拜登的一些标记性办法。与此同时，民主党人也冲破共和党人欲在国家社会福利网上凿洞的理想，保卫了本党的一系列优先事项。 综合多方报道，对美国大众而言，最新法案得失参半。 起首，从积极方面看，“人质”活下来了。 两党同意将债务上限停息至2025年1月，比共和党人最初提出的限期晚了整整一年，消除了美国在下届总统推举前出现债务违约的风险。2024财年和2025财年的预算开支将受到限定，当局“关门”的大概性大幅低落。 同时，拜登乐成保卫了上届国会通过的大部门议程，好比《通胀减少法案》只出现一些小改动，此中有关天气和医疗保健的条款齐备无损，一系列付出上限将与当年预算挂钩，而不是像共和党寻求的与2022财年预算挂钩。 其次，从悲观方面看，贫民和情况将付出代价。 法案包罗将来两个财务年度的联邦付出上限。此中，国防开支仍有增长（2024财年比本年增长3%），但非国防项目标付出险些与现在持平。换言之，拜登当局大量尚未完成的政治议程，大概很难继承推进。 同时，法案以节流开支为名，新增发放食品救济和贫苦家庭救济的一些附加条款。这是共和党人早些时间提出的焦点要求之一。民主党人此前对峙不予讨论，以为此举大概会让困难群体在寻求救济时面对更多停滞。终极，两党互有让步。法案将食品救济、贫苦家庭救济得到者必须工作的年事从50岁进步到54岁，但退伍武士和无家可归者可以宽免，同时申领医疗补贴不附加新的要求。 别的，法案将取消约280亿美元未动用的新冠救济资金。一些民主党人担心，公共卫生筹划会因此受到影响。但收回这笔资金不停是共和党人对峙的话题。与其他涉及医疗补贴的让步相比，这大概是民主党人最轻易担当的要求。 值得一提的是，法案还将简化情况检察流程，推动化石燃料和可再生能源项目更轻易得到允许证。这被情况运动人士视为白宫的失败。共和党人大概会借此时机推动更多自然气管道和化石燃料项目。 有美媒指出，在最新通过的法案中，两党都没有得到本身想要的统统。但是，最新法案仍有显着的倾向性，满意了某些特别财产的长处，同时伤害了一部门人的长处。只不外，这部门人从来都不是富人，他们一想受到掩护。民主党人曾提出针对富人的增税筹划，但终极不了了之。可以预见，法案的负担将落在贫民和困难群体身上。 未知因素？ 法案通事后不久，拜登和麦卡锡各自庆贺胜利。 麦卡锡试图淡化外界对众议院共和党内部门歧的担心，标榜在与拜登的会商中取得的让步。 拜登则对众议院通过该法案表现赞赏，号令参议院敏捷审议该法案以制止债务违约。 外界预计，参议院将于6月5日前完成投票。美国财务部早些时间告诫，假如国会不接纳举措，美国最早大概在6月5日违约。 眼下的未知因素在于，来自犹他州的守旧派参议员迈克·李威胁要动用“全部步伐工具”来耽搁对该法案的投票；一些民主党籍参议员同样反对该法案，好比伯尼·桑德斯宣称不能昧着本心支持它。 参议院多数党首脑舒默5月31日称，参议员应在收到众议院方案后敏捷投票。他大概不会答应一些共和党人不停号令的修正案投票。 参议院少数党首脑、共和党人麦康奈尔对法案中有关国防开支的条款表现扫兴，但仍对整份法案予以支持。他答应将让参议院在周四或周五举行投票。 一旦参议院投票通过，该法案将交给拜登签订见效。 美国上一次云云靠近债务违约是在2011年。三大国际名誉评级机构之一的尺度普尔因此下调美国主权债务评级至“AA+”，至今并未逆转。 一场乱仗 从预期效果看，外界广泛以为，这是美国政坛又一场乱仗，两党终极将化解迫不及待的债务危急。但是，最新法案并不能真正限定当局的开支无度，也不大概从根本上办理根深蒂固的财务失衡。 从经济上看，国会预算办公室告诉麦卡锡，该法案将在将来十年内将联邦预算赤字淘汰1.5万亿美元。但与共和党人4月通过、将节流约4.8万亿美元开支的债务限额法案相比，最新希望微不敷道。 美联社称，这一数额太小，无法完全抵消社会保障、医疗保险和医疗补贴不停增长的本钱。 国会预算办公室则提示称，2023年至2033年间，社会福利筹划一些条款的变革将使每月领取者增长约7.8万人，联邦付出将因此增长约21亿美元。 政治上，这是美国两党又一场政治闹剧的高潮。两边将债务上限推迟到2025年之后，以免影响来岁的大选结构。但就本质而言，债务危急难以得到根本办理。它是美元霸权反噬美国经济的外在体现，也是两党不负责任的财务政策和恶斗不休的一定效果。它将来仍将频仍上演，进一步推高美国经济的体系性风险，同时也给天下经济发展带来严峻挑衅。 |
