（原标题：边疆民族村寨的幸福暗码） 边疆民族村寨的幸福暗码 ——探求云南保山腾冲市净水镇的墟落振兴之路 光嫡报调研组 2020年1月19日，习近平总书记走进云南省腾冲市净水镇三家村中寨司莫拉佤族村，相识墟落振兴和建立少数民族特色村寨环境。他指出，乡亲们脱贫只是迈向幸福生存的第一步，是新生存、新奋斗的出发点。要在全面建成小康社会底子上，鼎力大举推进墟落振兴，让幸福的佤族村更加幸福。  云南省农科院资助司莫拉佤族村改造的生态茶园。张勇摄/光明图片 清早，司莫拉佤族村村民杜兴朝驾驶电瓶观光车，从2公里外的游客中央满载游客来到司莫拉村口的停车场，他当导游的女儿身穿佤族服装，笑盈盈地向游客们迎过来，开始为游客们解说司莫拉秘密多彩的佤族文化。村中心，杜兴朝的老婆罗爱艳打开幸福书吧的大门，预备好煮咖啡的用具，清算好书桌，期待游客的到来；她的家里，另有个装修一新的堆栈...... 这是克日，记者在云南保山腾冲市净水镇司莫拉佤族村看到的一个平凡村民家庭。几年前，杜兴朝夫妇的生存是农忙时种田，农闲时外出打工。比年来，越来越多的司莫拉以致净水镇的村民在家门口就业，改变了生存，改变着故乡。 2020年1月19日，习近平总书记走进云南省腾冲市净水镇三家村中寨司莫拉佤族村，相识墟落振兴和建立少数民族特色村寨环境。他指出，乡亲们脱贫只是迈向幸福生存的第一步，是新生存、新奋斗的出发点。要在全面建成小康社会底子上，鼎力大举推进墟落振兴，让幸福的佤族村更加幸福。 本年5月中旬，光嫡报记者与云南省社会科学界团结会的专家学者构成团结调研组，深入净水镇的各个村寨，探求司莫拉佤族村的幸福暗码，探索云南方疆民族地域的墟落振兴之路。  净水镇净水社区老寨子村打造出花缘里旅游项目。张勇摄/光明图片 1.墟落旅游让司莫拉更幸福 “司莫拉”，佤语“幸福的地方”。 司莫拉村是位于净水镇三家村的一个有着500多年汗青的佤族聚居村寨，也是中国少数民族特色村寨。全村298人中有佤族241人。2016年，司莫拉村开始发展墟落旅游，2019年初见成效。习近平总书记观察司莫拉以来，司莫拉乡亲们牢记“让幸福的佤族村更加幸福”的殷殷嘱托，积极将司莫拉打造成脱贫攻坚与墟落振兴有用衔接的范本。司莫拉先后被评为国家4A级旅游景区、中国漂亮休闲墟落、天下墟落管理树模村，提拔了司莫拉村的旅游热度，改变了司莫拉村民们的生存。 每次走进佤族风情浓厚的司莫拉，都感受到越来越炽热的商品潮。 “来尝尝我们当地的牛干巴！免费尝！”在司莫拉农特产物一条街，村民杨兴艳一早便吆喝起来。杨兴艳家养有三头牛，2019年便摆摊卖牛干巴。杨兴艳笑着对记者说：“之前五天赶一集，村民会把牛肉挑到镇上卖。如今司莫拉热闹了，游客多了，在家门口就能卖特产。”杨兴艳从前在江苏一家电子厂打工，现在靠着牛干巴买卖，天天净赚150元，相比外出务工的收益更多，还方便照顾老人孩子。 司莫拉村民们出售牛干巴、茶叶等十余种土特产，动员了本地牧草、茶叶、肉牛养殖的发展，还丰富了本地乡土文化。 在习近平总书记探望过的村民李发顺家，调研组感受到猛烈的变革。李发顺夫妇不但卖着大米粑粑，门口还摆满了茶叶等农特产物、手工艺品。2021年他家还筹资20多万元，拆除了猪圈，建起了二层小木楼，开了个农家乐。天天到李发顺家打卡观光的人许多，他老婆杨彩芹说：“我们天天一大早就起来烧火、蒸米，忙着做当天的大米粑粑。如今天天能卖出100多个，许多游客都会来我家品尝。” 罗爱艳之前往过外省打工。3年前，司莫拉建立旅游专业互助社，她成了村里的解说员。罗爱艳和丈夫还拿出全部积贮，又借了些钱把新居子装修成民宿。现在罗爱艳对于百口的生存很满足：“堆栈一个月收入几千元，我在幸福书吧工资2700元，女儿当解说员工资2700元，老公开电瓶车收入3000元，日子越过越红火。” 在司莫拉，另有许多像杨兴艳、罗爱艳如许的人，越来越多的外出务工村民回抵家里吃起了“旅游饭”。村里有35户从事农特商品售卖，村民建成了农家乐、民宿，有的在景区做保洁、解说等工作。村民们依托司莫拉幸福餐厅、司莫拉农特产物一条街，出售云南省农科院资助计划的司莫拉红茶、司莫拉果酒果酱等产物。2022年，司莫拉幸福佤乡旅游专业互助社实现营收13万元。2023年1月，互助社发放分红资金9.7万元，村民们户均分红1542元。 行走司莫拉，从寨门拾级而上，民风文化陈列馆、寨心桩、司莫拉会堂、民风墙绘、木鼓屋、古榕树群、七子泉等，向游客渐次显现佤族文化的典范元素。“我们将设置佤族木鼓传习项目，让游人在体验木鼓敲击武艺的同时，拍摄短视频，线上流传佤族文化，流传司莫拉幸福的声音。”党的二十大代表、净水镇副镇长、三家村党总支书记赵家清有节奏地敲响了木鼓，开心地说。 司莫拉墟落旅游的乐成打造为净水镇增加了无穷魅力。 比年来，净水镇依托“机场、热海、古村、佤寨、茶山”5张精致手刺，鼎力大举发展旅游业。旅游直接从业职员1282人，间接从业职员凌驾3670人（占总生齿数21.7%），2022年农村住民人均可支配收入16430元，旅游经济动员农业效益不停提拔。 据净水镇党委书记徐静丽先容，净水镇正在以司莫拉村旅游为焦点，建立22.8公里的旅游环线，与机场、茶博园、大地茶海、热海形成旅游联动，串联古寨乡旅树模、农旅融合发展、当代农业观光3大片区，打造佤乡风情、古寨乡旅、农旅休闲、民宿树模、温泉休闲、当代农业6种业态。 “我们正在走一条以旅游开辟动员农业财产发展，以休闲农业促进农夫增收致富，以墟落旅游助力墟落振兴的特色发展门路。”徐静丽对调研组说。 观光栈道、篝火晚会、骑行绿道……千亩连片的茶山营造出一个自然氧吧，这个位于净水镇驼峰社区虞家营村的大地茶海成为一个集茶叶莳植、茶园观光、茶文化体验为一体的旅游景区。“山川游”“文化游”吸引越来越多的游客前来体验天然闲趣，现在的大地茶海日均客流量达900人左右。 现在在净水镇，茶园变公园，茶山变金山，依托司莫拉，串起了大地茶海花缘里、高黎贡山茶博园、热海等景区，构筑了一道墟落生态旅游环线，司莫拉农特产物、热海大滚锅食府、高黎贡山茶、绮罗茶等特色品牌不停擦亮，实现了村村有景，形成了一张墟落特色旅游手刺。 净水镇的墟落旅游是腾冲市旅游财产的缩影。恒久以来，腾冲旅游动员着净水及司莫拉发展，净水及司莫拉的旅游新业态也助推着腾冲旅游财产。 2.耕耘旷野动员增收 墟落旅游在净水镇红红火火，旷野里、山坡上的莳植养殖业也在发生变革。 净水镇有种茶的传统，茶叶莳植面积达8400亩，但由于莳植程度低，村民们在茶地里种玉米，茶叶产量少品格差，代价还不如玉米，很多村民都不肯去采茶。 “从前，农户家里的老人采茶返来本身加工，晒得干一点的就本身再揉一道，有的就不揉了。农户把茶叶拿到集市上去卖，春茶能卖到15～18元一斤，夏茶七八元一斤。”赵家清说，“如今不一样了！农科院科技引导，互助社同一加工，每斤茶叶能卖到180元，在原来代价底子上翻了12倍！” 在司莫拉村后山坡上，调研组看到一片整洁规范、郁郁葱葱的茶园。云南省农科院农业加工研究所博士田浩先容说：“2020年，我院茶叶所专家来司莫拉改造茶园，资助互助社流转30亩茶地，改造成有机树模茶园，当年进步了茶叶产量和品格，打造了茶叶品牌——司莫拉绿茶、司莫拉红茶。” 中药材莳植，是颇受净水镇乡亲们接待的莳植财产，现在全镇农夫自觉莳植石斛、重楼等中药材2672亩。 在三家村何家寨村民小组，调研组见到33岁的村民徐永茂。“前两年去广东转了一转，开了眼界。厥后看到腾冲市鼓励青年回乡创业的优惠政策，就决定返来，趁便还可以照顾父母。”徐永茂指着纱网下的重楼青苗先容说，“重楼一样平常七八年才有产出，但我育苗卖，周期短，收益快，别看只有这几亩地，每年的纯利也有六七万元。” 三家村党总支副书记李家免告诉调研组：“针对村里地皮琐屑、人均耕地占据量少的环境，我们动员多数村民参加‘草上飞’土鸡养殖专业互助社，通过农超对接的方式售卖这些土鸡。”依托于“草上飞”土鸡养殖专业互助社，越来越多的村民参加互助社。现在，三家村建立了四个专业互助社，动员村民们发展旅游和莳植养殖业。 实现家门口就业，离不开财产发展。停止2022年末，净水镇巩固莳植百香果1200亩、中药材2672亩、蔬菜5700亩等，动员增收2494.96万元。同时，净水镇有生猪存栏8200头，养殖肉牛1700头，鸡鸭鹅等禽类52000羽，动员增收1.02亿元。精良的种养殖财产发展，成为助力净水镇墟落振兴的紧张动力。 比年来，依托得天独厚的农业旅游资源上风，腾冲着力打造农业科技树模园区，已确定县级当代农业园区17个，特色农业佳构园3个，园区建立覆盖15个州里，涉及中药材、蔬菜、茶叶、银杏、畜牧等重点财产，积极发展生态观光农业，推动农夫增收致富。 调研组发现，无论是墟落旅游，照旧特色财产，都不能“一哄而上”、盲目发展，而是要有可操纵的规划，随机应变发展。现在净水镇莳植的500亩万寿菊固然有肯定的观赏代价，但仍存在很多困难。“由于万寿菊莳植属于劳动麋集型财产，人工本钱较高，加上万寿菊的收购代价低，每公斤仅为1元，因此农户莳植意愿较低。”赵家清说。 规模化养殖同样有风险，三家村曾建成了可以容纳1000头牛的养牛场，但由于后期租赁牛场的老板资金链出现题目，牛场现在没有发展运营。 “净水镇将以旅游业为支柱财产，巩固好包罗水稻、玉米在内的粮油财产，拓展草莓、百香果采摘财产，发挥好司莫拉村的辐射动员作用，促进墟落振兴。”赵家清说。 3.巩固脱贫攻坚结果 司莫拉村以致净水镇，兼具边疆、民族、山区、贫苦的特点，是巩固与拓展脱贫攻坚结果的重点地域。 司莫拉村民冯保艳的农家乐刚刚装修睦，多年来她第一次在家门口实现本身创业的空想。看到司莫拉的游客越来越多，夫妻俩动了心思，租了邻人的院子预备大干一场。“装修、家具和租金前后花了快二十万元。”冯保艳说，“第一次开餐馆，一点履历没有，想请个会做传统佤菜的厨师都请不到。” “村内里也在想办法，预备先先容她去市里餐馆学学管理履历，一边学一边帮她找大厨。”三家村监委会主任李家达说。 庞大疾病等突发变乱是导致群众返贫的紧张缘故原由。只有把脱贫生齿的帮扶政策落实到位，才气有用巩固脱贫结果。 三家村连合村民小组的赵林跃家是监测户，年初做完心脏手术后，他不停在规复当中，儿子赵家文带着上小学的孩子跟老两口一起生存。“老伴得了甲亢身材欠好，原来家里的地都是我本身种，如今啥活都干不了，还要每天吃药，三天两端去注射，身边离不开人。”赵林跃说。 调研组在赵林跃家和他们一起算了笔账，赵林跃的医疗费前后花了几万元钱，医疗保险报销后自费八千多元，但是到城里看病吃住的三万多元报不了，“四万多块差不多是我家一年的收入了，父母吃药注射、孩子读书都要费钱，压力很大。”赵家文说。 “保山市从2020年起在全市实行‘防贫保险’，覆盖范围包罗疾病、不测和天然灾难，收费尺度18元/人，市县两级财务各补贴4元，农户个人只需缴10元。赵林跃就是这个政策的受益者，疾病和不测伤害实行14754元的起付尺度，超出部门报销70%。他作为退伍武士，相干部分另有专门的医疗救济，再给他报销一部门医疗费。碰到有特别困难的家庭，名誉社还提供三年期贴息贷款，只要村里开个证实就能申请。”李家免对医保政策如数家珍。 调研组正感慨着，村民小组长何崇跃迎了过来。由于有木工技术，他成为腾冲市的“科技树模户”。“这些年生存好了，乡亲们赚到钱就想着盖新居，就是前两年疫情的时间，凭着这技艺艺，一年也能挣五六万元，本年收入八九万元不成题目。”何崇跃说。 怎样通过制度保障，让墟落振兴路上每一个群众都不落后？怎样资助脱贫群众开阔视野加强本事，进步内生发展动力？带着这些题目，调研组在净水镇和腾冲市探求答案。 据净水镇副镇长尚中良先容，全镇共有脱贫户375户1460人，监测户94户296人，此中消除风险28户96人。净水镇对有财产发展条件、本领和意愿的脱贫生齿，优先纳入财产帮扶对象，优先安排谋划主体动员，已资助全部375户脱贫户同5家企业、6个互助社“双绑”。对于失能、弱能、有突发性困难的脱贫户和监测对象，通过资产收益、防贫基金、防贫保险等方式，进步脱贫群众抵抗致贫返贫风险的本领。客岁，净水镇拨付给15户防贫基金共4万元；全镇脱贫生齿防贫保险参保率达99.6%。 调研组相识到，腾冲市现有脱贫户13112户51950人，有监测户3305户10844人。腾冲市对峙美满“三挂三包三同责”工作机制，市级34名干部门别挂钩69个脱贫村、4个抵边社区，每一个脱贫村还安排一家企业结对帮扶；130个帮扶单元挂钩212个村；6675名干部对接14638户脱贫户及监测对象。通过民政救济、防贫保险、小额信贷、防返贫基金等方式有用守住返贫底线。现在全市已消除风险监测户1220户4426人，风险消除率40.8%。停止本年2月，全市脱贫户和监测户人均纯收入16277.29元，7000元以下户实现动态清零。 调研组在感受腾冲市巩固脱贫结果的同时，也看到部门脱贫群众还缺乏连续增收的途径、部门群众的土木布局住房还必要进一步改善等题目，这些题目亟待引起器重息争决。 4.启示与发起 通过对腾冲市净水镇及司莫拉村的深入调研，调研组以为，净水镇及司莫拉村认真践行“两山理论”，积极探索建立绿美墟落之路，为边疆民族地域墟落振兴提供了“六个探索”的履历启示： ——在实践中探索“下层党建、财产发展、文化共融、下层管理”的墟落振兴模式，走出财产发展、文化共融的致富之路。 ——刚强文化自大，凝结发展共识，探索激活墟落振兴“一池春水”的路径。 ——随机应变探索主导财产，探索推进财产链条式发展。抓旅游新兴财产，巩固传统农业，打造观光农业，构建差别化、特色化财产体系。 ——农文旅康融合，探索墟落多元发展模式。以建立和美墟落为引导，实现故乡增色、乡村增美、财产发展与群众增收双赢，走出一条农文旅康共兴的特色之路。 ——多方助力探索多部分多企业帮扶动员，同心协力，打造宜居宜业宜游的墟落振兴树模点。 ——对峙掩护与发展并重，增强墟落文化掩护与使用，探索打造生态调和、情况精美的漂亮墟落之路。 在积聚相应履历底子上，为促进边疆民族地域巩固脱贫结果，连续推进墟落振兴，调研组提出边疆民族地域墟落振兴“七让”的发起： ——充实发挥村民主观能动性，让村民成为墟落振兴的主人。应顾及村民的真正需求和意愿，让村民在墟落建立中产生身份认同、职业认同、地区认同、文化认同以及个人代价认同，推动墟落振兴落地收效。 ——充实发挥资源上风，让财产振兴成为墟落振兴的抓手。鼎力大举发展吸引村民返乡发展的农旅文贸易态，最大限度留住村民就近就业，突破“空巢村”困局。 ——将特色资源变为资源，让单一财产变为财产链。促进墟落特色资源上风变资源上风、资金上风，致力于打造“山里乡村”财产链。 ——将墟落振兴作为一个体系，让墟落成为宜业宜居之地。通过墟落振兴增收遏贫、留业留人，让“空心村”变“活力村”，使民族村寨成为安居乐业之地。 ——增强下层建立，让墟落振兴有可连续发展本领。发挥下层党建引领作用，让懂农业、爱农村、爱村民的干部充实到墟落振兴“一线作战队”，推广“党支部+公司+互助社+农户”的模式，让墟落连续发力。 ——引智引资引人多措并举，让墟落振兴有人力保障。接纳“引、培、派”联合方式，造就一大批“土专家”和“田秀才”，切实为边疆民族村寨财产、奇迹发展提供刚强的人力支持。 （调研构成员：云南省社科联党组书记、主席海江；光嫡报记者张勇、徐鑫雨；云南财经大学传授明庆忠；云南省中国特色社会主义理论体系研究中央传授吴瑛；云南省委党校社会和生态文明教研部讲师任飞翔） 《光嫡报》（ 2023年06月02日05版） |
