日前，国家发展改革委团结国家能源局印发《关于加速推进充电底子办法建立 更好支持新能源汽车下乡和墟落振兴的实行意见》（以下简称《意见》）。" 总体上看，我国农村地域新能源汽车市场仍处于起步阶段。总保有量相对较低，充电底子办法建立不敷、经济实用车型供给不敷、贩卖服务本领不敷等题目制约了新能源汽车的推广利用。" 国家发展改革委消息发言人孟玮对《意见》举行解读时表现。
化解制约新能源汽车下乡瓶颈题目
比年来，我国新能源汽车消耗高速增长。停止 2022 年底，我国新能源汽车保有量约 1310 万辆，凌驾环球总量的一半。
2020 年 7 月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部分一连三年开展新能源汽车下乡运动，引导新能源汽车消耗市场下沉。数据表现，2020 年下半年、2021 年、2022 年，新能源汽车下乡车型销量同比分别增长 80%、169%、87%，保持了较快增长势头。
聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈题目，《意见》从创新农村地域充电底子办法建立运营维护模式、支持农村地域购买利用新能源汽车、强化农村地域新能源汽车宣传服务管理等 3 个方面，提出了 11 项详细办法，通过适度超前建立充电底子办法、优化新能源汽车购买利用情况，着力推动新能源汽车下乡。
从供给端看，当前新能源汽车财产正面对亘古未有的发展机会。孟玮表现，下一步，将连续美满政策步伐，引导有关方面抢抓机会，进步技能创新本领，构建新型财产生态，推动财产融合发展，美满底子办法体系，深化开放交换互助，不停提拔财产焦点竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消耗，推动新能源汽车财产高质量发展。
抓紧补齐充电底子办法建立短板
" 当前，我国已建成包罗 521 万台充电桩在内的，天下上数目最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电底子办法体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。" 孟玮同时表现，充电办法不敷的题目还是影响新能源汽车利用的一大制约瓶颈，在农村地域更为突出，已成为制约农村地域购买利用新能源汽车的 " 堵点 "" 痛点 "。
" 我们将通过创新农村地域充电底子办法建立、运营、维护模式，渐渐破解这一困难。" 孟玮先容了相干办法——
在建立环节，重点在公共充电办法与社区充电办法上发力。优先在县乡企奇迹单元、贸易修建、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场合设置公共充电办法，并向易地搬迁会合安置区、墟落旅游重点村等延伸。同时，加速推进农村既有居住社区随机应变开展充电办法建立条件改造，落实新建居住社区充电底子办法配建要求，连续推动充电底子办法建立共享。
在运营环节，重点是加大充电网络建立运营支持力度。使用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电底子办法建立，开展配套电网建立改造，加强农村电网支持保障本领。2030 年前对实验两部制电价的会合式充换电办法用电免收需量（容量）电费，对电网企业相干配电网建立放宽投资服从束缚，全额纳入输配电价接纳。推广智能有序充电等新模式，加速形成行业同一尺度。同时，鼓励有条件的地方出台农村地域公共充电底子办法建立运营专项支持政策。
在维护环节，重点是提拔充电底子办法运维服务体验。美满充电办法运维体系，提拔办法可用率和故障处置惩罚本领。针对节沐日返乡期间充电供需抵牾突出等题目，充实运用技能本领，对充电需求会合的时段地段做好预研预判和服务保障。
" 我们将会同有关方面切实抓好文件落实，抓紧补齐充电底子办法建立的短板。加速实现相宜利用新能源汽车的地域充电站‘县县全覆盖’、充电桩‘乡乡全覆盖’，取消在农村地域利用新能源汽车的后顾之忧。" 孟玮说。
支持满意农村地域购买利用需求
农村地域新能源汽车市场空间广阔。在购买利用方面，《意见》也提出一系列有针对性的步伐。
在产物供应上，思量到农村地域出行场景与都会有肯定差异，鼓励企业针对农村地域消耗者特点，开辟更多经济实用、适销对路的车型，特殊是载货微面、微卡、轻卡等部门商用产物。《意见》还提出，健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车增强查抄和整修，鼓励企业面向农村地域市场提供优质新能源二手车。
在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍住民在户籍地点地县域内购买新能源汽车，给予消耗券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对镌汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新嘉奖。
在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政构造、学校、医院等单元应用，鼓励有条件地方加大对公交、门路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等范畴新能源汽车应用支持力度。
在贩卖服务上，鼓励新能源汽车企业下沉贩卖服务网络，引导加速建立团结业务网点、创建配套售后服务体系；鼓励高职院校面向农村地域造就新能源汽车维保技能职员，把促进就近当场就业与支持新能源汽车消耗更好联合起来，满意不停增长的新能源汽车维修调养需求。
在安全羁系上，提拔新能源汽车及电池质量安全程度，严酷配套供电、会合充电场合安全条件，定期对存量充电桩举行隐患排查。引导农村住民安装利用独立充电桩，提拔用电安全程度。
《 人民日报 》（ 2023 年 05 月 25 日 02 版）
( 责编：牛镛、杨光宇 )
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