据新疆维吾尔自治区文化和旅游厅官方微信公号 " 新疆文旅投诉 " 消息，本年 4 月中旬以来，全疆发生多起观光社恶意 " 甩团 " 变乱，造成乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番等地大量游客滞留。
为加速案件的管理，严肃打击旅游市场不公道低价游、未经允许谋划观光社业务等行业乱象，自治区文化和旅游厅文化市场综合执法监视局牵头开展旅游市场会合办案工作，由乌鲁木齐市文化和旅游局文化市场综合行政执法队承办，同时抽调吐鲁番、昌吉、阿勒泰、塔城、伊犁、哈密、喀什等地州业务骨干睁开观察。
案件根本环境
经观察，" 甩团 " 案件均为观光社以低价招徕、构造赴疆游客，熊乐国际观光社有限公司、新疆骏骋国际观光社有限公司因游客购物未达预期，在行程中拒绝推行条约，授意导游或全陪 " 甩团 " 造成，共涉及上海市、杭州市、温州市三地游客共 270 人。
4 月 15 日，熊乐国际观光社上外洋联部负责人文某通过微信群等各种渠道发布 " 全景新疆 17 日游 " 宣传广告，韦某等人通过朋侪相互先容在上海、杭州构造招徕 85 人报名到场该行程。出发前，韦某作为游客代表与新疆骏骋国际观光社有限公司签署了旅游条约，抵达新疆后，熊乐国际观光社负责人徐丹丹安排他人通过微信与韦某签署了第 2 份条约，条约乙方观光社为熊乐国际观光社。徐丹丹以喀纳斯气候恶劣为由要求每名游客补交 800 元，遭到游客拒绝，观光团被甩。
4 月 16 日，上海多家观光社招徕、构造游客 30 人，从上海出发开展 " 全景新疆 17 日游 " 行程，欢迎社为熊乐国际观光社有限公司，因该团消耗不敷，2023 年 4 月 28 日，该团在行程末了一天在乌鲁木齐市米东区被甩。
本年 4 月，温州市多家观光社与新疆骏骋国际观光社有限公司签署了《散客委托招徕确认书》，并将构造、招徕的 155 人于 4 月中旬分 3 批开展 " 全景新疆 17 日游 " 行程，地接社为新疆骏骋国际观光社有限公司。4 月 28 日，此中 28 人团在昌吉市被甩；4 月 29 日，此中 93 人团在吐鲁番市被甩，34 人团在乌鲁木齐市被甩。
涉案公司环境
经查，熊乐国际观光社有限公司持有《业务执照》和《观光社业务谋划允许证》，法定代表人：徐增标。2022 年，该观光社因未与旅游者签署书面旅游条约，被海口市综合行政执法局罚款 5 万元，该社负责人徐丹丹被罚款 4000 元（公司和负责人的行政处罚至今尚未推行）。该观光社多次存在恶意 " 甩团 " 举动，已被海口市制止了海南省旅游电子行程体系的利用，公司已被列入谋划非常名录。
现在，熊乐国际观光社有限公司在天下范围内设立分公司 14 家，无一家分公司取得《观光社业务谋划允许证》。
新疆骏骋国际观光社有限公司持有《业务执照》，注册时间 2022 年 7 月 22 日，法定代表人：朱兴春，无谋划观光社业务资质。经执法职员核实，新疆骏骋国际观光社有限公司未在其住所地点办公，无法接洽公司法定代表人。公司已被列入谋划非常名录。
据观察，新疆骏骋国际观光社有限公司委托新疆某企业管理有限公司管理公司注册业务，法定代表人朱兴春全程未露面，仅由徐丹丹通过微信方式提供相干文件质料并付出代庖费。该代庖公司还担当徐丹丹的委托，分别在经济技能开辟区 ( 头屯河区 ) 、兵团十二师五一农场注册了新疆骢域国际文化旅游有限责任公司和新疆文泰国际观光社有限公司。新疆文泰国际观光社有限公司向兵团文化体育广电和旅游局申请管理《观光社业务谋划允许证》未被通过。
据相识，5 月中旬以后，熊乐国际观光社有限公司、新疆骏骋国际观光社有限公司还将利用涉案雷同模式欢迎几十个团 2000 余名游客前来新疆旅游，此中涉及上海、浙江、江苏、安徽 4 省（市）7 市。
案件核办环境
现在，会合办案组通过把握的证据资料，已对两家涉案观光社备案观察。由于上述 2 家公司涉案金额巨大、扳连游客人数浩繁，已经涉嫌构成非法谋划罪。会合办案组已将熊乐国际观光社有限公司案件线索移交海南省相干部分，拟将新疆骏骋国际观光社有限公司涉嫌非法谋划罪移交公安构造受理。
同时，多家观光社涉嫌将旅游业务委托给不具有相应资质的观光社、涉案导游涉嫌擅自承揽业务等案件线索将移交相干省（市）文旅部分处置惩罚。
观察发现的题目
执法职员在观察中发现，观光社及交通运输行业存在诸多管理毛病，造成案件的观察取证困难。
一是交通运输行业阴阳条约征象广泛。本次涉案旅游车辆涉及 6 辆旅游大巴，分属 5 家差别的租车公司，均为涉案职员制造虚伪包车条约管理包车单，现实用车单元与包车单上登记用车单元完全不同等。
二是公司注册门槛过低，利用虚伪信息代庖严峻。经查，涉案职员徐丹丹委托代庖公司注册 3 家公司，法定代表人全程未露面，现实通过登记的住所大概谋划场合根本无法接洽到相干责任人，所留接洽电话也无法买通。
三、观光社恶意低价征象家常便饭。部门观光社发布新疆旅游线路产物涉嫌低价竞争，现实以要求游客购物获取背工赚取利润，无法包管旅游者旅游质量，严峻影响了我区旅游行业的康健发展。本次涉案部门观光社发布新疆旅游产物宣传最低 1980 元 /18 天且买一送一，均匀每名游客 18 天吃住游团费不敷千元 ( 现实本钱在 4000 元以上）。
本次 " 甩团 " 案件，涉案职员浩繁，涉案金额较大。涉案职员分工明白、构造精密，通过编造多种虚伪身份使用微信、手机等通讯工具举行操纵、接洽、转账，潜伏性较强。现在已经可以或许根本确定，熊乐国际观光社有限公司、新疆骏骋国际观光社有限公司现实为同一批职员负责详细业务。
现在，案件正在进一步管理中。
（泉源：" 新疆文旅投诉 " 微信公众号）
