作者：张红凤、王潇洋（山东财经大学传授、山东省社科理论重点研究基地山东财经大学新旧动能转换研究基地研究员）
习近平总书记指出，" 数字经济康健发展，有利于推动构建新发展格局 "。当前，天下百年未有之大变局连续深化，新一轮科技厘革方兴未艾，环球财产链趋向本土化重构。作为以数据为焦点要素、以数字技能为重要本领、以互联网为紧张载体的新型经济形态，数字经济正全面融入人类社会各范畴。以数字经济强大国内循环、和谐推进 " 双循环 "，使其赋能于构建新发展格局，是我国加速推进高质量发展的紧张抓手。
数字经济助推国内国际双循环相互促进
数字经济的发展有助于形成同一开放的国内大市场，以更高程度对外开放到场国际经济互助，推动国内国际双循环相互促进。
数字经济是流通国内循环的新兴引擎和有力抓手。国内循环是以国内市场为主体，生产、流畅、分配、消耗等环节相同一的循环体系。从生产看，数据要素具有非斲丧性和正外部性，规模经济效应显着，有利于创新经济增长路径，使得服从更高的新兴经济范式渐渐显现；从流畅看，聪明物流极大淘汰了职员打仗、明显低落了人工本钱，同时助力财产链上卑鄙数字化融合，保障了国内市场的韧性；从分配看，数据要素借助数字技能，有助于增长就业岗位和渠道、进步机动就业职员收入；从消耗看，在大数据、物联网、人工智能等数字技能加强供求适配性的底子上，以平台经济为代表的新业态，低落了生意业务本钱，促使消耗升级。因此，在数字期间，数据要素和数字技能贯穿国内循环全过程，数字经济可以或许助力天下同一大市场的创建，流通国内循环。
数字经济为 " 双循环 " 相互促进提供技能支持和商业空间。恒久以来，由于地理间隔、文化差别等因素影响，国内循环和国际循环的要素与产物存在显着壁垒，难以实现相互促进，而数字经济的环球发展从技能和空间两方面促进了该题目的办理。一方面，电子商务的遍及冲破了地区对生意业务的拦阻，通用性数字技能进步了消耗者对环球产物和服务的认知度与可得性，并通过长途集会、智能翻译等工具降服间隔和语言停滞，从而加深本土企业与外部市场的互联互通水平，为天下市场的创建提供强盛技能支持。另一方面，国际商业从传统模式向数字化转型，商业本钱大幅节流，给各方主体夺取到更多自主空间，各环节附加值的增长反作用于数字化国际商业，进一步助力环球生意业务情势的创新。同时，数字经济对高技能的要求，有利于推动国际分工精致化与环球供应链体系化，明显拓展环球生产网络和商业空间。因此，数字经济可以提拔表里循环的互动性和便利性，也为我国形成新的数字化商业上风提供契机。
数字经济赋能新发展格局面对的挑衅
数字经济已成为我国加快经济增长的新杠杆和市场发展的紧张方向，正借助超大规模内需市场上风助力构建新发展格局。但也要看到，数字经济赋能新发展格局还面对一些挑衅。
数字技能原创性不强。数字底子研究存在显着短板，数字人才市场供给不敷，技能研发以模拟性创新为主，数字财产链因 " 缺芯少魂 " 受制于人，数字技能的应用空间远未被完全开辟，应用范围亟待拓展，数据要素的规模经济效应尚未充实发挥，其对国内大循环的促进作用还没有充实显现，难以冲破我国在环球财产链中的低端锁定。
数字经济发展存在地区失衡。中西部、广大农村等欠发达地域数字财产发展总体滞后，5G 基站、大数据中央、物联网服务中央等数字底子办法的覆盖严峻不敷，低端莳植业、传统重工业等财产的数字化历程迟钝，倒霉于天下同一大市场的协同发展，低落了对国外优质资源的吸引力。
数字羁系本领有待进一步提拔。数据真实性辨别难度较大，要素产权难以明了，互联网的匿名特性加剧了信息不对称；数字范畴相干法律、制度尚不成熟，羁系优化未能跟上发展速率，一些平台企业存在把持、泄漏隐私信息等题目。
环球数字服务规则不同一。环球各大经济体对数字经济的规则诉求存在显着差别，难以形玉成球多边同等性规则，国际化数字商业缺乏同一的举动准则。出于对国家书息安全等方面的思量，国家间的数字信息交换存在较强壁垒，缺少流通的国际数字共享平台。
数字经济赋能新发展格局的实际路径
数字经济赋能新发展格局是一项具有前瞻性、体系性的复杂工程，根据现阶段资源天禀条件，实践中应器重以下方面的工作：
加速数字技能范畴原始创新。聚焦人工智能、大数据库等范畴，通过当局扶持、金融支持等本领加大数字底子研究范畴的投入，着力提拔高精度芯片制造、信息通讯技能拓展、将来网络构建等本领。鼎力大举发展数字范畴教诲，一方面增长相干专业的硕博点并扩大招生规模，着力造就本硕博一体化的数字人才；另一方面增强数字职业教诲，强化岗前、岗中培训，为实现数字技能原始创新提供强有力智力支持。创建健全数字技能集成创新体系，推进信息化本领在广大市场中的拓展应用，更大范围发挥数字创新的报酬递增上风和乘数效应。
平衡数字经济的地区发展程度。统筹调配天下的数字资源，冲破数字经济地方掩护与分割，实现地区数字市场之间的协同共赢。着力推进 "5G+ 工业互联网 "" 新能源汽车充电桩 + 大数据中央 " 等的跨地区共建共享，为国民经济循环中的生意业务流通提供长期支持。聚焦养殖、石化、钢铁等亟待新旧动能转化的行业，依托区块链追溯、工业物联网互通等数字平台，订定一批具有推广性的数字化转型方案。
美满数字经济相干立法。创建健全网络安全、平台经济等数字范畴相干法律法规，明了数据产权、掩护数据专利，构筑数据安全和隐私保障屏蔽，优化我国数字经济赋能新发展格局的制度情况。充实思量数字技能研发的恒久性与风险性，鼎力大举扶持数字经济小微企业，深入发掘数据要素在财产链差别环节中的代价潜力，共开国内数字大市场。增强数字市场羁系，推进线上线下一体化羁系，防止平台企业使用数据、算法、技能等本领举行把持。
推进数字商业强国建立。作为商业第一大国，积极到场环球数字经济管理，协同各方助力天下商业构造尽快形玉成球性数字服务规则，流通国家间数字生意业务。协同共开国际数据网络、共享平台，分级分类开放公共数据，冲破国家间 " 数据孤岛 "，在保障国家安全、贸易秘密和个人隐私的底子上实现数据互联互通。以共建 " 一带一起 " 等为契机，提拔对外商业的数字化占比，拓展数字经济同伴关系，以更高程度对外开放助力构建新发展格局。
《光嫡报》（ 2023 年 04 月 25 日 11 版）
[ 责编：李昱莹 ]
