 黄河黑山峡 论证工作始于1952年的黄河黑山峡河段开辟题目，日前出现庞大希望。这是黄河上游末了一个可以建立高坝大库的峡谷河段，高出甘肃、宁夏两省区。 汹涌消息留意到，同在4月24日，宁夏回族自治区人民当局、甘肃省人民当局官网分别发布了“关于克制在黄河黑山峡水利枢纽工程占地和沉没区新增建立项目及迁入生齿”的告示。 宁夏方面先容，黄河黑山峡水利枢纽工程是黄河道域水沙调控体系的骨干工程、国家水网主骨架和大动脉的紧张节点工程。工程正常蓄水位1380米，占地涉及宁夏回族自治区中卫市沙坡头区3个州里的7个行政村及沉没区。 甘肃方面先容，根据工程本阶段保举正常蓄水位1380米及回水盘算结果，黄河黑山峡水利枢纽工程占地和沉没区涉及甘肃省白银市靖远县、景泰县、平川区3个县（区）12个乡（镇）46个行政村。告示还要求，白银市及靖远县、景泰县、平川区人民当局要切实增强向导，构造做好黑山峡水利枢纽工程建立的庞大意义以及移民政策法规的宣传息争释工作。占地和沉没区各级干部和群众要顾全大局、积极共同实物观察工作。对干扰、拦阻实物观察工作的，依法追究责任。 1380米，正是此前宁夏方面力推的大柳树高坝方案所规划的蓄水位。早前分析称，按照这一水位，工程建立沉没涉及宁夏沙坡头和甘肃靖远、景泰、平川 4 县区，沉没影响生齿7.45万人，此中宁夏0. 31 万人，甘肃约7.1万人。 方案之争 围绕黄河黑山峡河段开辟的争论延宕多年。 黑山峡河段位于甘、宁两省区接壤处，甘肃境内也称黑三峡，是黄河上游龙羊峡至青铜峡河段（甘肃河段）的末了一个峡谷段。公开资料表现，该河段有两个可以构筑高坝大库的坝址，一是甘肃境内的小观音与宁夏境内的大柳树；二是与其上游近 100 公里范围内的红山峡和五佛一起，构成4个门路状径流式低坝，红山峡一五佛一小观音一大柳树。 “开辟黑山峡河段的代价，现实上很早就被留意到了。”根据《经济观察报》早前报道，彼时开辟方案重要有两个，即大柳树高坝一级方案和小观音高坝加大柳树低坝两级方案。两个方案，两种选择，高出甘宁两省区的黑山峡，由此沉淀了一段厚重的汗青：关于一个水利工程的博弈。 最初的焦点抵牾是坝址争议，由于如按照宁夏的方案——大柳树工程，坝址建在宁夏中卫境内，沉没的地方重要位于甘肃；如按照甘肃的方案，则分为小观音和大柳树两级开辟，小观音坝址位于甘肃省景泰县境内，接纳这个方案，则少蓄几十亿立方的水。 报道称，到了上世纪80年代，两省区各自投入资金做前期论证，但焦点核心的坝址选择，仍未取得共识。厥后，甘肃又提出了四级建坝方案，接纳这一方案，则黑山峡河段依次建四座低坝，均没有蓄水功能，成为单纯的水电站。以宁夏、陕西、山西和内蒙古四省区及部门水电专家为代表，都力主接纳大柳树高坝一级方案，由于大柳树高坝最重要的意义还在于防洪灌溉，高坝建成后，1380米的高程，可以让工程周边的中卫、白银和武威（海拔1300米左右）大部门地方均处于自流灌溉范围内，大坝卑鄙鄂尔多斯台地（宁东、鄂尔多斯、榆林、陇东能源金三角）同时进入控制区，一举办理这些地方的缺水困难。 甘肃省和一些水电专家代表的另一方对峙四级方案，同样也来由富足，如接纳大柳树高坝方案，甘肃将面对沉没和移民等棘手题目。乃至，沉没范围内另有一个特别沉没对象——黄河石林国家地质公园。 谈到这场争论时，曾有人刀刀见血地指出：黑山峡河段开辟方案争论多年，到底选择哪一方案，应请一个超脱单元举行研究论证。  汹涌消息得到的一份中科院2010年12月呈送的有关黄河黑山峡河段开辟题目的发起回首道，自上世纪50年代以来，我国开展了黑山峡河段水库建立规划工作，确定为小观音高坝与大柳树低坝二级开辟方案，并经1955年天下人大一届二次集会通过，后因各种缘故原由开辟搁浅。今后，宁夏提出了大柳树构筑高坝的一级开辟方案，甘肃提出了小观音、五佛、红山峡、大柳树四级低坝开辟方案。恒久以来，围绕两方案不停辩论不下，已造成巨大浪费，30多年来仅发电量丧失就已凌驾2000多亿千瓦时。 中科院地学部于2009年设立了“黄河黑山峡段开辟题目调研”咨询课题，构造多名院士专家就坝址地动安全、泥沙输移与河流淤积、防凌防洪、水资源调配、灌溉与生态、水库沉没与移民等题目举行了现场观察调研，形成《关于黄河黑山峡段开辟题目的发起》咨询陈诉。这份陈诉指出，黑山峡开辟方案之争已连续30 余年，继承依赖两省区间协商，或仅靠黄委等部分和谐均难以办理上述抵牾。发起由国务院出头构造有关部分、省区团结研究，提出方案，使黑山峡这一极为良好的坝址早日得到开辟使用，为国家经济、社会发展提供支持，为人民造福。  彼时，黄河上游宁蒙河段“悬河”态势加剧。高坝大库的构筑对宁蒙河段泥沙是否具有有用的调控本领，是黑山峡河段开辟方案决议的一个关键题目。 一级开辟方案以为，内蒙古河段泥沙重要泉源于黑山峡河段上游的黄土高原，大柳树高坝建成后，可恒久保持 57.6亿立方米的调治库容，不但可以或许有用调控水沙过程，而且可以或许形成人造洪峰对宁蒙淤积河流举行冲刷，塑造河床，维持宁蒙河流充足的过洪过凌本领。 四级开辟方案则以为，内蒙古河段泥沙重要泉源于相近的腾格里等5大戈壁，以及支流与河岸坍塌。由于该河段淤积泥沙粒径粗，河流比降小，纵然形成人造洪峰也难以冲刷。 这份陈诉还用了近10页篇幅先容两种方案的库区沉没和移民安置题目，它们不停是制约黑山峡高坝开辟的“瓶颈”。 此中，一级开辟方案以为，大柳树高坝将沉没耕地面积9.6万亩，动迁生齿7.3 万人。水库单元库容沉没生齿、耕地与国内已建同类工程相比，处于较低程度。甘肃移民可以思量部门或全部安置在宁夏引黄灌区。对于黄河石林国家地质公园，水库沉没主体为三级掩护区和游览办法区等非焦点景观。同时，随着水库水面形成，可创造出高峡出平湖的水上旅游条件，形成集石林景观、水库旅游、大漠风情和汗青、文化为一体的旅游风景线，有用补充景观资源沉没丧失。对于大概形成的地质危害可通过相应的防护和掩护步伐予以制止和减缓。 四级开辟方案则以为，大柳树高坝方案（即一级开辟方案）96%的沉没区在甘肃境内，将沉没近10万亩精良耕地，10 余万生齿居住地，人均收入高、移民难度大。沉没的黄河石林国家地质公园集雅丹、丹霞、峰林为一体，是不可再生的地质地貌景观。沉没区还包罗景电、兴电等241座各类提灌站，直接关系到110万亩灌区和30万人的用水题目。10 万之众移民直接关系到社会调和、民族连合、国家安定。事关庞大，必须慎之又慎。 “朴拙互助” 时隔多年后，2020年12月，中国工程院就“黄河黑山峡水利枢纽工程”分别在甘肃、宁夏两省区召开座谈会。 在宁夏银川座谈会上，中国工程院院士张建云、钮新强、胡春宏、王复明、孔宪京、邓铭江和水利部水利水电规划计划总院原副院长梅锦山先后发言。各人以为，黑山峡水利枢纽工程的工程可行性历经近70年论证研究，已有肯定的头脑共识、技能底子、科研结果。面临新期间新阶段发展的新特点新要求，黑山峡水利枢纽工程要从国家战略角度出发，进一步加大研究论证力度，明白功能定位、美满技能方案，注意增强生态掩护、流域管理效益研究。 随后的2021年7月16日，天下人大常委会副委员长、民盟中心主席丁仲礼一行调研黄河黑山峡河段开辟环境。 丁仲礼夸大，黑山峡河段是黄河上游末了一个可建高坝大库的名贵天赋资源，要统筹思量流域中上游地域生态掩护、生态建立和高质量发展现实，充实发挥枢纽高坝大库上风，和谐黄河水沙关系、防凌防洪、全河水资源调蓄和设置等，使黄河成为造福人民的幸福河。他其时还表现，将积极和谐督促国家有关部委加速推进工程前期工作。 2022年来，黑山峡河段开辟题目更是反复进入舆论视野。 此中在2022年8月17日，中国当局采购网发布一则黄河水利委员会移民局黄河黑山峡河段开辟管理工程可行性研究项目公开招标公告。该项目预算36600万元，要求力图2023年8月尾前完成可研陈诉体例，最迟不晚于2024年2月，力图2023年6月尾前完成环评陈诉体例，最迟不晚于2023年12月。 到了本年1月6日，黄河黑山峡水利枢纽工程前期工作第一次向导小组集会暨第二次调理集会在郑州召开，与会者包罗向导小组副组长、甘肃省水利厅党组书记牛军和副组长、宁夏回族自治区水利厅厅长朱云。  集会指出，黄河黑山峡水利枢纽工程是《黄河道域生态掩护和高质量发展规划纲要》《黄河道域生态掩护和高质量发展水安全保障规划》明白的黄河水沙调控体系控制性骨干工程和国家水网建立紧张“结”点工程，也是甘肃、宁夏两省（区）近70年来急迫期盼的发展工程、民生工程、生态工程，对保障黄河长治久安、优化水资源设置、深入推动黄河道域生态掩护和高质量发展具有不可替换的战略意义。 集会还要求，要锚定工作目的，同一头脑熟悉，充实吸取已有研究结果，尽力压茬推进移民观察等工作，确保8月尾前可研陈诉上报水利部，年底前报送国家发展改革委。要厘清工作步伐，全面统筹推进，实时沟通和谐，年底前完成工程涉及的前期要件管理。要朴拙互助，共同积极做好前期工作，推动工程尽快开工建立，早日造福人民。 |
