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4月25日，证监会债券部主任周小舟在北京市2023年底子办法REITs财产发展大会上表现，下一步，证监会将以推进常态化发举动抓手，加速推动REITs市场高质量发展。 周小舟先容，三年来，证监会顺应宏观经济形势变革、市场需求增长，加速推动REITs常态化发行。为充实发挥REITs盘活存量资产，扩大有用投资，促消耗、扩内需，优化资产设置等功能，证监会会同国家发展改革委等有关方面接续推出底子办法REITs常态化发行“十条步伐”及进一步推进常态化发行的“十二条步伐”，拓宽试点范围、分类调解收益率、优化考核注册流程，推动REITs市场高质量扩容。停止现在，已上市27只底子办法公募REITs，资产范围覆盖财产园区、高速公路、仓储物流、污水处置惩罚、干净能源、保障性租赁住房和新能源等多种范例，召募资金超900亿元，接纳资金动员新项目投资近4500亿元，市场规模效应、树模效应日益显现。同时，证监会着力美满扩募机制，现在首批4只扩募项目已获批，预计召募金额凌驾50亿元，动员新增投资超380亿元，REITs作为“资产上市平台”的恒久战略代价和连续流通投融资循环的功能进一步深化。 周小舟表现，三年证监会始终心怀“国之大者”，对峙服务实体经济的根本宗旨。驻足国家发展战略必要，牢牢围绕建立当代化财产体系，在高速公路、财产园区等成熟资产范例底子上，推动首批保障性租赁住房REITs落地，助力创建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。顺遂推出首批新能源REITs，服务国家“碳达峰碳中和”战略。安稳推出首单民企REITs、首单大型平台企业“绿灯”投资案例，落实“两个绝不动摇”方针、助力民营经济康健发展。鼓励优质房企依托仓储物流等资产发行底子办法REITs，或作为已上市底子办法REITs的扩募资产，促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展。本年3月，贯彻落实中心经济工作集会关于把规复和扩大消耗摆在优先位置的决议摆设，进一步将资产范围拓展至消耗底子办法范畴，助力扩内需、稳增长。 周小舟指出，三年来，证监会对峙发展与规范并重，不停增强制度体系建立。在市场培养、项目保举、考核注册、信息披露等方面连续美满制度性、机制性安排，保障试点工作顺遂开展。围绕以“管资产”为焦点，订定底子办法公募REITs羁系工作方案，健全全链条羁系安排。引入做市商机制，促进代价发现。创建美满市场生意业务监测及风险预警处理机制，保障二级市场安稳运行。同时，积极推动相干部分出台税收、国资、保险资金投资等配套政策，促进美满综合推动机制，地方当局纷纷出台专门支持政策，各方共识进一步凝结，市场主体到场积极性大大引发。 周小舟表现，全面深化底子办法REITs市场建立是资源市场贯彻落实党的二十大精力，深化市场功能、助力进步直接融资比重、服务实体经济高质量发展的紧张办法。证监会将深入贯彻落实党中心、国务院决议摆设，对峙服务实体经济和国家战略的根本方向，以推进常态化发举动抓手，加速推动REITs市场高质量发展，重点做好四方面工作。 一是发挥市场功能，服务稳增长大局。落实进一步推进底子办法REITs常态化发行的“十二条步伐”要求，推动消耗底子办法REITs项目尽快落地，将REITs试点范围拓宽至水利、新基建等底子办法范畴。做好首批扩募项目发行上市预备工作，推动扩募常态化，支持已上市REITs通过增发份额收购资产，开展并购重组运动。 二是增强市场羁系，促进安稳运行。落实底子办法公募REITs羁系工作方案，聚焦资产运营管理环境，开展已上市项目现场查抄，促进市场主体归位尽责。订定发布财产园区、高速公路等成熟资产考核要点，优化REITs考核关注事项、强化信息披露要求，提拔考核服从和透明度。引导生意业务所订定出台定期陈诉和暂时公告披露指引，渐渐美满符合REITs特点、规律的信息披露体系。 三是美满市场体系，培养精良市场生态。研究优化REITs估值体系，美满一级市场发行询价机制，促进发挥REITs不动产订价之“锚”的作用。丰富市场到场主体，支持优质保险资产管理公司到场REITs业务，研究符合条件的信托等机构开展REITs业务的制度安排。推动社保基金、养老金、企业年金等设置型恒久机构投资者到场投资，积极培养专业REITs投资者群体。研究探索发展私募REITs市场，推动公募REITs、私募REITs、Pre-REITs和谐发展。 四是凝结各方协力，推动市场康健发展。美满重点地域综合推动机制，统筹和谐办理REITs涉及的项目合规、国资转让、税收政策、权益确认等题目，更好发挥地方在项目培养孵化方面的积极作用，保障常态化项目供给。增强与财税部分的沟通和谐，研究优化税收配套政策。加速推进REITs专项立法，在《公司法》《证券法》框架下，研究构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排，推动左券型、公司型REITs协同发展。 |
