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专访︱傅立民:在伊拉克,失败的军事战略代替了明智的交际政策 ...

2023-3-20 20:09| 发布者:yaohuwang| 查看:811| 评论:10

摘要:【编者按】20年前的3月20日黎明,美军以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由,在未得到团结国安剖析授权的环境下大肆入侵,巴格达市中央多地因爆炸升起滚滚浓烟,伊拉克战役由此发作,环球震动。伊拉克、美国、中东以致 ...

【编者按】

20年前的3月20日黎明,美军以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由,在未得到团结国安剖析授权的环境下大肆入侵,巴格达市中央多地因爆炸升起滚滚浓烟,伊拉克战役由此发作,环球震动。伊拉克、美国、中东以致整个天下的运行轨迹都因之而改变。战后,教派辩论、可怕打击一度在伊拉克各地肆虐,无数大众受其连累,后续影响乃至外溢至叙利亚等国……孕育了巴比伦与亚述等辉煌光耀古老文明的两河道域,在这段光阴中饱受苦难与磨砺,伊拉克大众也开启了在废墟中重修故里之路。

汹涌消息(www.thepaper.cn)国际部推出“伊拉克战役20年”专题报道,从多个维度出现这场战役对各相干方、中东地域以致天下局面产生了哪些深远的影响。

本地时间2023年3月18日,美国华盛顿特区,反战运动人士站在裹着美国国旗的棺材模子旁,在白宫前请愿。视觉中国 图

“对于这场战役,我们当中有一个广泛的共识:这是美国战略的一次巨大失误,一次失败。”

3月20日,在美军入侵伊拉克20周年怀念日当天,曾任美国助理国防部长的资深交际官傅立民(Charles W. Freeman Jr.)担当汹涌消息(www.thepaper.cn)专访时作出了如上亮相。

傅立民3月20日担当汹涌消息视频专访截图

这位曾在尼克松总统访华“破冰之旅”时担当美方翻译的资深交际官,对于中国人来说并不生疏。1979年至1981年,傅立民任美国国务院中国科科长,今后又任美国驻北京大使馆副馆长及公使。傅立民对中国相识至深,近几年,他针对中美关系发出的公理声音更是反复出如今媒体报道中。

现年80岁的傅立民不但是一位“中国通”,他在中东地域的交际和军事方面也有着丰富的履历与深刻的洞见。

1991年2月25日,“戈壁风暴”举措,联军进入伊拉克。视觉中国 图

上世纪90年代,在伊拉克入侵科威特,以及随后美国在海湾针对伊拉克发动“戈壁盾牌”和“戈壁风暴”举措期间,傅立民是美国驻沙特大使,代表美国在海湾地域举行了诸多和谐工作。今后他又担当分管国际安全事件的助理国防部长。1997年,他成为美国中东政策委员会主席。

《美国在中东的厄运》 傅立民著

2010年,傅立民出书了《美国在中东的厄运》(America’s Misadventure in the Middle East)一书,以一名交际官的视角,展现并反思了美国霸占伊拉克以及发动更为广泛的“环球反恐战役”所带来的结果。在书中,傅立民站在一个拥有丰富智识的技能官僚的态度,批驳这场战役所表现的单边主义强权头脑。“美国的国际主义传统歌颂这种独特性:我们拒绝成为凭气力可以创建的帝国。正在伊拉克发生的统统朴拙地要求我们再次致力于维护美国这些紧张传统,而不是摒弃它们。”他写道。

2003年3月22日,伊拉克南部都会巴士拉附近的美军。视觉中国 图

2021年,在塔利班重掌阿富汗政权的同时,也标记着美国“反恐战役”进入了第20个年初。傅立民其时就美国的阿富汗政策及反恐战略担当了汹涌消息专访。2年后,他再次反思美国在另一场非公理、非对等战役中的失误,而且批评了当下美国当局的中东政策得失。

汹涌消息3月20日与傅立民的访谈实录整理如下,以飨读者。

“美国战略的一次巨大失误”

汹涌消息:在20年后的美国,像你如许的知识分子是怎样对待并反思伊拉克战役的?

傅立民:我以为对于这场战役,我们当中有一个广泛的共识:这是美国战略的一次巨大失误,一次失败。至于为什么会出现这种环境,大概人们会有差别的意见。

究竟上,我是少数从一开始就非难这场战役的人之一,由于我到场了早些时间美国在“解放”科威特(1990年伊拉克入侵科威特后美国发动的“戈壁风暴”举措)期间的和谐。那是一场非常差别的战役,它是由团结国安剖析授权的,在国际上也得到了广泛的支持。其时做出这种决定有两个缘故原由,此中之一是要建立一项选择,即不答应大国吞并较小的邻国,也就是不答应伊拉克吞并科威特,第二则是不答应任何一个国家把持环球石油和能源的供应——就像萨达姆所盼望的那样。这些原则都得到了广泛支持。

1991年戈壁风暴举措后,科威特北部公路的鸟瞰图。视觉中国 图

2003年的伊拉克战役则完全差别,它没有得到团结国授权,也没有得到国际上广泛的支持。无论是在美国内部,照旧在美国盟友内部,对于这件事的态度都黑白常分裂的。这场战役本质上是基于错误的条件发动的,也从来没有一个停止战役的战略,根本上这场战役从来就没有竣事过。

美国本地时间2003年3月19日夜,华盛顿特区,时任美国总统小布什在白宫总统办公室。视觉中国 图

汹涌消息:据你的观察,平凡美国大众是怎样对待这场战役的?由于20年已经是一代人的韶光了,一些年轻人大概已经不记得这场战役,另有一些人大概仍旧坚信这是一场“公理”的战役,由于它颠覆了一位“独裁者”。

傅立民:很多公众担当了一些宣传,大概说政治虚伪信息,他们将萨达姆与一些极度分子,以及美国的“9·11”打击接洽起来。但究竟上,萨达姆与“9·11”没有一点关系,而且非常反对“基地”构造与其头目本·拉登。小布什当局和新守旧派乐成地将萨达姆刻画成了一个2001年“9·11”打击的到场者,很多人至今仍旧信赖这一点。然而,正如你所提到的,有了知识精英的舆论引导,我以为人们对这场战役及其劈头会有更好的明白。

1991年3月1日,“戈壁风暴”举措中,在伊拉克的法国部队,背后是被涂鸦的萨达姆像。视觉中国 图

汹涌消息:20年前,小布什总统和共和党人险些连合同等,附和着一种傲慢且冒险的军事门路,试图在这个过程中颠覆萨达姆政权、改造伊拉克以致更广泛的中东地域。伊拉克在付出了巨大的生命和产业代价之后,确实发生了翻天覆地的变革。然而,美国人来的时间提出的“民主”目的好像并没有真正实现。伊拉克如今乃至不能算是一个独立的伊拉克,而且经济萎缩,民生昏暗。在你看来,和在阿富汗一样,美国为什么又一次没能实现目的?

傅立民:美国在伊拉克确实没有明白可行的目的。这场战役的条件是新守旧主义者蓄意制造出的虚伪信息,但是我以为也不能把这场战役完全归咎于共和党。新守旧主义者与共和党人应该区分来看,本质上,新守旧主义者的意识形态议程是改变天下,强加他们所以为的民主制度,但这些民主制度现实上并不是很民主。

这场战役的目标从来就不明白。是为了摧毁伊拉克的大规模杀伤性武器吗?不是,由于伊拉克从来就没有大规模杀伤性武器,团结国的观察已经证明白这一点。是为了处罚伊拉克到场“9·11”打击变乱吗?也不是,由于伊拉克从来就没有到场过“9·11”。

2003年3月21日,伊拉克Az Bayer附近,伊拉克武士向美国水师陆战队武士降服佩服。视觉中国 图

假如当时候你去伊拉克探求所谓的“可怕分子”、“伊斯兰主义者”,他们并不存在。相反,这场战役现实上资助了他们出现,以极度构造“伊斯兰国”的情势创造了他们,而且他们至今仍未被真正打败,还伸张到了整个伊斯兰天下。根据布朗大学“战役本钱项目”的估计,美国正在82个差别的国家打击极度构造“伊斯兰国”的残余权势及相干的可怕分子。

约翰·尼克松所著《审判萨达姆》

这场战役是为了掩护海湾国家吗?不是,由于他们不想要这场战役,只管美国以为海湾国家的愿望就是颠覆萨达姆政权,但究竟上他们并不支持。固然外貌上出于对美国的忠诚,他们促成了这一筹划的实行,但他们私下里反对这场战役。

本地时间2014年7月4日,伊拉克境内极度构造“伊斯兰国”头目巴格达迪初次公开现身。视觉中国 图

这场战役非但没有在伊拉克引入稳固的民主,反而造成了无当局状态,它促成、催化了伊拉克逊尼派穆斯林和什叶派穆斯林之间的暴力,这种敌对至今没有竣事,它还导致了大规模的种族洗濯。究竟上,美国对伊拉克宁静历程的把握,本质上依靠于将伊拉克分别为逊尼派和什叶派两个阵营。更具讽刺意味的是,有些人以为这场战役是为了均衡伊朗及其发起的伊斯兰革命,但是它终极却使得伊朗成为了在伊拉克最具有政治影响力的国家。

本地时间2022年8月30日,伊拉克巴格达,伊拉克什叶派宗教首脑萨德尔的支持者冲进伊总理府,并在绿区与手持重型武器的安全队伍发生辩论。萨德尔在该国连续数月的政治危急中公布退出政坛之后,抗议运动陡然升级。视觉中国 图

伊拉克确实还没有从这统统当中规复过来。北部的库尔德地域仍旧究竟上“独立”于伊拉克其他地域,与土耳其保持密切关系。伊拉克和叙利亚的疆域地域也没有有用的治安步伐,数百万伊拉克人背井离乡,数十万人殒命。伊拉克正在积极重修本身,让本身成为一个民族国家。

“没有人喜好霸占”

汹涌消息:正如你所说,假如说阿富汗战役是对“9·11”变乱的抨击,那么伊拉克战役就是一场虚无,由于外貌上发动战役的捏词——萨达姆的大规模杀伤性武器,到头来竟然不存在。是什么让美国在履历了阿富汗战役之后,在云云短的时间内接纳如许大胆、冒险的政策?

傅立民:我以为,很多美国人根本不关心交际事件,更不相识中东的实际。但是那些相识中东实际的人以为,伊拉克战役是与以色列关系密切的新守旧主义者犯下的一个巨大错误,他们本质上是在推行清除以色列仇人的“以色列议程”,而不是维护宁静,也不是为波斯湾的宁静议程创建底子。

本地时间2022年1月3日,伊拉克,伊拉克一个武装构造同盟支持者举行聚会会议,怀念即将到来的美国无人机打击变乱两周年,支持者向伊朗将军卡西姆·苏莱曼尼、伊拉克指挥官阿布·马赫迪·穆汉德斯表达敬意。在2020年1月3日遇害前,苏莱曼尼不停向导伊朗伊斯兰革命卫队的外洋举措分支圣城军。视觉中国 图

现在的环境也很讽刺,伊拉克议会2021年已经要求美军撤离伊拉克,然而如今仍旧有2500名美军作为伊拉克部队的教官驻扎在那边,他们本身也清晰很多伊拉克人反对他们的存在。这能算是乐成吗?这是一系列军事战略的失败,它代替了明智的交际政策,直到如今还尚未竣事。

汹涌消息:距我们前次采访已经已往了一年半,在此期间,塔利班好像已经在阿富汗坐稳了统治位置,如今的阿富汗并不像很多人之前猜测的那样杂乱。这对伊拉克来说是否也是一种启示?没有霸占者,人们会过得更好。

傅立民:没有人喜好霸占,也没有人喜好霸占之下腐败的部队,这些人体现得像警员一样,这也让他们和平凡人发生辩论。阿富汗的环境就是云云。美国支持一些阿富汗人反对另一些阿富汗人,在霸占的同时举行了安抚,在很多方面,这种方式与苏联早些时间对阿富汗的霸占和安抚非常相似。

本地时间2023年2月13日,阿富汗喀布尔,阿富汗女孩在郊区的一所宗讲授校(或伊斯兰讲授校)里学习神圣的古兰经。自塔利班于2021年8月重新掌权以来,阿富汗各地的伊斯兰学校都在发展,越来越多的少女在被克制进入中学后,来这里上学。视觉中国 图
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但是,在如今的阿富汗,妇女权利、妇女教诲、更加当代化的当局改革,全部这些都消散了。阿富汗如今大概处于一种清静当中,但这是一种克制,特殊是对妇女的克制。不外,这种清静如今被塔利班的一些反对派所扰乱,这些反对派现实上是一些阿富汗的伊斯兰极度分子,也就是“伊斯兰国呼罗珊分支”。

固然,无论是苏联照旧美国,它们在阿富汗取得的希望都没能连续下去。我以为这是一场悲剧。但我也完全明白,为什么外国部队在一个国家的存在理所固然地遭到本地大众的反对。

美国交际“精力瘫痪”

汹涌消息:你的书中曾经论述过美国在中东的政策,你说“美国对中东的政策是基于意识形态理想和政治便利的一种演绎推理,而不是基于实际和归纳推理的分析。美国的厄运不能以‘谍报错误’为捏词。”你为什么会这么说?究竟上,美国拥有最良好的智库、天下顶尖的研究职员,但为什么在中东却反复出现如许的政策失误?

傅立民:美国在中东的政策很大水平上是美国国内私见和政治的投射。美国有许多生齿,他们此中有一些人(在中东)有亲戚,另有一些人(与中东地域)故意识形态上的接洽。决定我们政策的人是他们,而不是交际政策分析家。我们确实有许多智库(think tanks),此中有一些非常良好。但是,也有一些我所说的“信心库”(belief tanks),这些构造试图证实他们的信心是精确的,以是他们并没有客观地审阅究竟,他们可以为本身提出的任何论点探求证据。现实上,这些机构是一种宣传呆板,但是他们在塑造中东政策的过程中占据了主导职位。

很少有华盛顿的分析机构敢于对抗政治共识,比方支持以色列、支持海湾、反对伊朗如许的政治共识。除此之外,另有一些游说团体试图推动各国的政权更迭,以及另一些想要以民主化情势促进某国国内以及中东地域政治改革的游说团体。这就是配景。智库和谍报机构大概会做出客观的分析,但是政客们以为没有来由去关注这些。它们更乐意从“信心库”和其他支持既得长处的人那边听到他们想要听到的东西,这些既得长处可以塑造当前的政策。我们在某些方面“精力瘫痪”了,造成的效果就是无效的交际政策。

如今,你可以很清晰地看到这一点,我所说的是中国近来在利雅得及德黑兰之间调解的乐成。为什么会出现这种局面?这是由于美国与德黑兰如今根本没有任何关系,因此它没有办法在德黑兰以及地域任何其他国家之间接纳举措,这是对伊朗“极限施压”政策的结果。在我看来,“极限施压”是一场危急,雷同于朝鲜的环境,在“极限施压”下,伊朗大概会发展出威慑美国的核本领,正如平壤应对美国的“极限施压”时所做的。

本地时间2023年3月11日,伊朗德黑兰,沙特阿拉伯大使馆大楼。伊朗和沙特阿拉伯同意规复交际关系,并在7年后相互开放大使馆。伊朗、沙特和中国发表团结声明称,伊朗和沙特同意在两个月内规复交际关系并相互重开大使馆和代表机构。视觉中国 图

因此,地域的许多国家都在为伊朗题目做出积极,沙特在伊拉克、阿曼当局的支持下试图与伊朗举行更多的打仗,他们取得了希望,但是无法告竣协议。于是,沙特和伊朗转向了唯逐一个与两边保持均衡关系的国家——中国,中国也担当了这个挑衅,资助伊朗和沙特就将来关系的一系列原则告竣了同等,这是一项巨大的功劳。

让我感到鼓舞的是,中国好像乐意继承与这两个国家打仗,促进他们之间的告急局面和缓和关系正常化,并终极在海湾地域创建某种非对抗性的安全架构。我以为中国的这一积极符合美国以及其他外部大国的长处,中国乐意如许做是值得歌颂的。由于这不是没有风险的。

“拜登当局仍在忽略中东地域的一些实际”

汹涌消息:约翰·尼克松——在萨达姆2003年12月被捕后第一位审判他的前美国中心谍报局(CIA)官员,在他的书中写下了很多关于美国决议的细节。好比他说,在白宫,(奥巴马当局时期)伊拉克事件的负责人是副总统拜登,此人的政策取向只能用“摇晃不定”来形容。他其时发表了惊人的言论,乃至以为美国应该将伊拉克一分为三:逊尼派、什叶派和库尔德人分别独立开国。你怎样评价他其时的伊拉克政策?

傅立民:几十年来,拜登在担当参议员期间不停是美国国内政治框架下管理外国题目的专家。然而,对这些题目自己的管理方面,在国内管理交际政策的本领与在国外现实实行交际政策的本领是有区别的。因此,我以为他和他的当局,包罗国务卿布林肯,关注的是国内政治而不是交际政策。

至于拜登曾经“将伊拉克一分为三”的发起,既反映了一种幽默的傲慢,也反映出了对伊拉克的无知,这既是不须要的,也是不得当的。对于伊拉克人民来说,这是分裂,而不是连合。拜登做出的这一系列发起,是对美国国内政治波折的回应,而不是对实际的回应。

本地时间2012年11月6日,美国伊利诺伊州芝加哥,奥巴马在竞选之夜聚会会议上登台发表胜利演说。第一夫人米歇尔、副总统拜登夫妇一同登台。视觉中国 图

汹涌消息:如今拜登是总统了,你以为他有没有汲取这20年的教导?你对他现在的中东政策满足吗?

傅立民:对于拜登的中东政策,我想说,不,我不满足。我以为这些政策在很大水平上是失败的。他们冒着让美国阔别一些非常紧张议题的风险,这些题目不但对我们紧张,对于全天下都非常紧张。中东、波斯湾地域、亚非地域,非洲与西亚之间,这些地域是天下地理的关键地域,是联通亚、欧、非大陆的通道,也是天下能源供应的重要泉源。因此,它既是一个战略过境点,也是实现环球繁荣至关紧张的一环。这个地域必须充足稳固,才气实现这一点。

然而,美国的政策并没有关注这一点。回到我们刚刚提到的中国开始动手办理的沙特和伊朗题目,这个题目到如今还没有办理,但是中国开了个头。究竟上,沙特与伊朗的关系反映了波斯人与阿拉伯人数千年来的差别,他们在生存、汗青、地理、宗教、意识形态上的差别。这一题目也反映出环球地缘政治的实际,中东地域的国家如今不想与任何人缔盟,包罗中国。他们不想让域外的大国在决定自身国内政策方面发挥作用。这是一个必须处置惩罚的实际,也就是说你不能左袒此中一方,只与一方对话。这是第一点。

本地时间2022年12月9日,第43届海湾阿拉伯国家互助委员会(海合会)首脑集会在沙特阿拉伯都城利雅得举行,阿曼苏丹国主持本届海合会集会。视觉中国 图

第二点,以色列现在在中东占据主导职位,它非常顾忌伊朗的核筹划,美国和以色列都拥有非常称职的谍报机构,它们都已经表现,伊朗还没有决定制造核武器,也没有举行制造核武器的积极。但很显着,在美国颠覆了伊核协议之后,伊朗即将有本领生产武器级别的铀,以是它如今是潜伏的核气力,这是一种伤害。但是对于近期来看,重要担心不应该是伊朗的核筹划,而是伊朗在伊拉克、叙利亚和黎巴嫩等地域的影响力,以及伊朗与沙特在也门及其他国家举行的署理人战役,另有伊朗对巴林稳固(编者注:巴林王室为逊尼派,但该国大多数生齿为什叶派)构成的潜伏威胁。

本地时间2023年2月26日,伊朗德黑兰,伊朗总统易卜拉欣·莱希在主持内阁集会。视觉中国 图

但是现在,美国在与伊朗会商的时间,谈的是核题目,而不是地缘政治题目。这也让海湾国家,特殊是沙特感到不安。因此,他们根本上都是在寻求中国的资助,由于美国无法提供资助,这是他们所担心的。

以是我想,就像一位闻名的美国科幻作家菲利普·狄克所说的,“实际就是继承存在的东西,无论你是否信赖它。”在中东地域有一些实际,假如你忽略了这些实际,那就伤害了。我以为拜登和他的当局仍旧在忽视一些实际。以是我对我们国家在中东的政策一点也不满足,我盼望看到他们有所改变。


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