漫画：让科技结果“纸变钱”，还需迈过几道坎儿。 视觉中国 图 一组有关科技结果转移转化的最新数据，让天下政协委员、中科院上海光机所信息光学与光电技能实行室主任司徒国海既喜又忧。 喜的是，已往5年我国发明专利财产化率团体呈稳步上升态势，2022年增至36.7%，创5年新高；忧的是，此中的企业发明专利财产化率为48.1%，高校发明专利财产化率为3.9%，科研单元发明专利财产化率为13.3%。 “才3.9%！”司徒国海调研发现，现在高校和院所的结果与企业的需求匹配度不高，存在大量“甜睡”专利，“有货无市”。 一段时间以来，我国科技范畴论文数目位居天下前线，2022年热门论文数目更是初次取得排名环球第一的傲人结果。在司徒国海看来，这表明中国的科技创新本领已到达肯定高度，然而，底子研究中的创新性结果并不简朴等同于生产力。 当局工作陈诉对本年工作的发起提到“科技政策要聚焦自主自强”。不少代表委员以为，加速科技结果转移转化，让更多的创新性结果从“书架”走上“货架”，对于实现高程度科技自主自强至关紧张。 那么，象牙塔里的科研结果为何“甜睡”，又该怎样叫醒它们呢？ 有的政策一边踩油门一边踩刹车 天下人大代表，中国航天科工航天三江锐科激光副董事长、总工程师闫大鹏，曾经在南京理工大学做传授，他深知科研职员职务结果面对“不敢转”“无法转”等诸多题目。 他举例说：财务资金投入在研发过程中形成的资产，包罗发明专利等无形资产或装备设置等有形资产，假如无法顺畅赋权给技能发明人，就会严峻影响科研职员的创新积极性和创造性，造成创新资源的极大浪费。 2015年，我国修订了促进科技结果转化法，有人称之为中国版拜杜法案，将在科技结果和市场之间架起一条快速通道。 8年来，市场上简直涌现了不少科技结果。但闫大鹏以为这还远远不敷，间隔科技自主自强的目的尚有较大间隔，有关规定另有待进一步细化。 “促进科技结果转化法、公司法等上位法间隔末了一次修订已经好久，亟待加速推进相干现行国家层面法律的修订。”闫大鹏说，好比，此中尚未明白规定财务资金形成的科技结果全部权怎样处理，全部权处理怎样与科技结果转化直接挂钩。 现在，固然重要在企业从事科技创新工作，但闫大鹏由于兼职传授的缘故，也常常往高校和科研院所跑。他发现，比年来，各级当局出台了一系列鼓励创新的政策，旨在为科研职员松绑减负赋能，但每每是“一边在踩油门、一边在踩刹车”，致使高校、科研机构结果转化在政策落地过程中很轻易“死机”。 一个详细的题目就是财务预算一体化等“一竿子插到底”的经费管理模式。在闫大鹏看来，这些轻易造成将高校、科研机构科研职员看成行政职员管理，将科研经费完全等同于行政经费管理，在肯定水平上制约了科研职员创新创造的动力和活力。 天下人大代表、中国船舶团体七二五所所长王其红也提到，现在国家尚未出台关于国有科研院所与跟投相干的引导文件，使得科研职员难以享受到股权鼓励带来的收益。 根据相干文件规定，当国有科研院所的科研创新结果具备肯定的财产转化条件、拟设立科技财产公司加快财产化历程时，步伐上却无法引入职工股权，持股人身份有待进一步放宽。 闫大鹏感慨道，高校和科研院所科技结果财产化率低，已成为当前制约我国科技结果转化的“瓶颈”。 本年天下两会，他带来一份发起——通过引入“科研法人”制度，充实授予高校、科研机构战略科学家或首席科学家及其科研团队在项目研究方案订定、技能门路选择、科研经费管理、团队职员选聘、科研岗位设置、职称评审、绩效考评、薪酬福利及到场结果应用转化等市场主体运动方面的独立自主权。 “我们要从顶层制度计划上破解科技结果转化中焦点技能发明人的权责匹配等方面的瓶颈题目，使科研职员有责任感和得到感，从而真正变更科研职员积极性，最大限度开释创新潜力和活力。”闫大鹏说。 “从1到10”成为亟待突破的卡点 从事呆板人研究多年，天下政协委员、中国科学院主动化所研究员赵晓光有个很深的感受，科技结果转化“一个巴掌拍不响”，必要需求和供给两侧都发力，但现在两方面动力和本领都显得不敷。 企业是结果转化的需求方和受益方，但赵晓光调研发现，现在一些企业仅仅范围于满意面前的市场需求，没有更久远的规划，没有将企业的发展与国家的战略发展精密联合，企业的高质量人才储备也不敷，在发掘企业真实需求、破解企业面对的技能困难和亟须办理的关键技能方面，缺乏充足的本领。 科技结果的源头，大多泉源于大学和科研院所，重要的科技气力和人才，也会合在大学和科研单元。但现在的重要题目是，它们的研究课题，大多面向天下前沿范畴，从生产实践中发现题目、提出题目、办理题目的机制尚不健全。 赵晓光告诉记者，面向天下科技前沿的研究结果，在为企业服务过程中，必要科研职员深入企业相识现实环境，量身定制满意企业需求的办理方案并构造科研团队与企业密切互助，攻坚克难，将技能结果落地在企业付诸实行。 遗憾的是，这个落地实现结果转化的过程，费时费力，而且不被大学或科研单元器重，因此科研职员没有充足的动力深入开展转化工作。 更为严肃的是，科技结果从样机到小批量测试的“卡点”难以突破。 根据赵晓光20多年的科研履历，科技结果从一个想法（0阶段）到样机研制乐成（1阶段），有国家科研经费的支持，科研职员通常可以或许依赖单元和团队的气力，攻坚完成，并通过样机验证理论、方法和算法的效力，验证原理的精确性和工程应用的可行性。 相应地，从样机（1阶段）到小规模应用测试阶段（10阶段）困难要大得多，由于这个阶段风险大，投入高，必要完成实行室样机的工程计划、表面计划、低落本钱以及性能测试，有大概在这个阶段发现样机的本钱过高、市场的需求点把握禁绝确、技能超前、市场尚未培养起来等题目，必要对样机举行优化乃至重新研制。 “从这个角度说，科技结果‘从1到10’比‘从0到1’还要难。”赵晓光说，在结果转化的路上，“从1到10”的阶段已经成为亟待突破的卡点。 司徒国海也留意到这一题目，“从1到10”这个“中心阶段”链条不完备，缺乏实行专利财产化的高端专业人才、资金、装备和园地，正是科技结果转化现在面对的停滞之一。 通常来说，一项创新性技能从取得原理突破和实行验证到财产化落地，中心仍旧必要连续多年、不停优化迭代的研发过程。他告诉记者，这个过程的研发不应该由高校和院所的专利权人来负担，现在大多数中小微企业也不肯定具备相应的研发本领。 “对接两端的中心阶段有所缺失，专利财产化链条处于断裂状态。”司徒国海说。 他发起增强“从1到10”项目标支持力度，优化职员评价机制，引导当局主导的财产基金、社会资源更多支持中心阶段项目标投资，支持中小微企业负担和到场国家科技项目。 赵晓光也发起丰富科技结果转化的融资渠道，办理从样机到小批量应用测试的卡点。她说，相干部分可以订定样机小批量试制与测试扶持政策，在纳入研发经费加计扣除范畴的底子上，创建小批量试制财产团结基金。 急需一批既懂科技又懂市场的人 在采访过程中，“桥梁”是代表委员谈及的一个高频词。 司徒国海说，高校和科研单元专利财产化率较低的缘故原由，不是专利的技能含量不敷，也并非专利技能远景不乐观，而是结果和市场之间的“桥梁”不敷结实，转化环节和链条还不敷完备。 国家知识产权局发布的《2022年中国专利观察陈诉》表现，48.7%的受访企业专利权人反映，“缺少高端专业人才”是制约企业专利财产化的最重要缘故原由。 “这里的高端专业人才就是结果和市场之间的紧张‘桥梁’。”司徒国海说，这些高端专业人才包罗技能经纪人和创新技能财产化专业职员等，要能沟通供给侧和需求侧，即能快速把握本身专业范畴的发明专利的技能和原理，作出成熟度和实行代价的研判，对接企业需求，并实行或引导完成专利技能的财产化研发。 他因此发起，增强发明专利财产化高端人才造就体系。以项目和实践造就包罗技能经纪人和创新技能财产化专业职员等在内的专利财产化高端专业人才，流通其职业和职称发展通道。 天下政协委员、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民也发起为企业与科研职员搭建交换对接的桥梁——照旧国家级的。 “我发起当局牵头连续举行情势多样的科技结果转化对接运动，促进企业与高校、科研院所开展实质性产学研互助。创建国家级对接平台，使对接运动‘制度化’和‘定期化’。”刘中民说。 他还发起鼎力大举发展科技服务业，培养强大科技中介服务机构，培养一批懂科技、懂技能、懂市场、懂管理的技能转移经纪人，为科技结果转化提供市场化、专业化的全方位服务。 本年两会期间，民进中心提交了一份有关美满高校专利转化政策体系、更好发挥高校科技创新支持作用的发起，此中就提到“增强转化服务队伍建立，丰富金融财务支持模式”。 这条发起提到，停止2021年年底，我国高校发明专利均匀维持年限为4.6年，显着低于天下6.9年的均匀程度。这阐明高校专利团体稳固性不高，难以吸引市场主体举行专利转化。 缘故原由之一在于，高校技能转移机构与市场化技能转移机构的互助力度不敷。民进中心在发起里提到，创建多元化市场化运营专业服务机构，创建“课题组专员+专业机构职员”模式，由技能司理人辅助发明人转化专利并增强专利转化追踪。美满顺应差别范例、差别阶段的专利转化规律的金融支持模式。 这和司徒国海提出的“增强发明专利财产化高端人才造就体系”不谋而合。 他说，从前，不少科研职员写完论文，结果就上了书架、进了柜子，盼望以后可以冲破这种“学界自我循环”的局面。 |
