第十四届天下人民代表大会财务经济委员会关于2022年国民经济和社会发展筹划实行环境与2023年国民经济和社会发展筹划草案的检察效果陈诉 （2023年3月8日第十四届天下人民代表大会第一次集会主席团第二次集会通过） 十四届天下人大一次集会主席团： 第十四届天下人民代表大会第一次集会检察了国务院提出的《关于2022年国民经济和社会发展筹划实行环境与2023年国民经济和社会发展筹划草案的陈诉》、2023年国民经济和社会发展筹划草案。在第十三届天下人民代表大会财务经济委员会根据天下人民代表大集会事规则等规定对筹划陈诉和筹划草案开端检察的底子上，第十四届天下人民代表大会财务经济委员会根据各代表团的检察意见，作了进一步检察。国务院根据检察意见对筹划陈诉作了修改。现将检察效果陈诉如下。 一、2022年筹划实行环境总体是好的 2022年，面临风高浪急的国际情况和困难繁重的国内改革发展稳固使命，以习近平同道为焦点的党中心连合领导全党天下各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了经济社会大局稳固。财务经济委员会以为，国务院及各地域各部分按照党中心决议摆设，认真实行十三届天下人大五次集会检察答应的2022年国民经济和社会发展筹划及相干决定，完备、正确、全面贯彻新发展理念，自动构建新发展格局，着力推动高质量发展，宏观调控政策靠前发力并实时出台接续政策步伐，不停深化供给侧布局性改革，连续推进“六稳”“六保”工作，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求夺取实现最好效果，整年经济保持增长，就业总体稳固，物价安稳，国际收支状态较好，粮食安全、能源安全和人民生存得到有用保障，年度筹划的重要预期目的大部门实现，重要使命总体希望顺遂。 同时也要看到，筹划实行中仍存在一些不敷。预期不稳、消耗不振，社会投资积极性不高的状态要抓紧变化；多目的多政策和谐仍有不敷，有的政策步伐动态调解不敷；情势主义、官僚主义征象仍较突出；有的目的使命接纳简朴分解办法，有的在实行中存在传导不畅或层层加码、“一刀切”、离开现实等征象。对此，必要增强筹划评估和政策评估，不停积聚履历，以利于改进筹划体例和实行工作。 二、2023年筹划草案总体可行 财务经济委员会以为，国务院提出的2023年的筹划陈诉和筹划草案，以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，符合党的二十大和中心经济工作集会精力，符合“十四五”规划纲要目的要求，符合我国经济社会发展现实，就应对表里部情况变革和面对的困难风险挑衅、落实改革发展稳固使命作了相应安排，国民经济和社会发展总体要求、重要预期目的、宏观政策取向、重要使命根本和谐匹配，总体可行。 三、发起答应筹划陈诉和筹划草案 财务经济委员会发起，第十四届天下人民代表大会第一次集会答应国务院提出的《关于2022年国民经济和社会发展筹划实行环境与2023年国民经济和社会发展筹划草案的陈诉》，答应2023年国民经济和社会发展筹划草案。 四、做好2023年筹划实行工作的发起 2023年是全面贯彻党的二十大精力的开局之年，做好经济社会发展工作意义庞大。要在以习近平同道为焦点的党中心刚强向导下，以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，全面贯彻落实党的二十大和中心经济工作集会精力，认真实行十四届天下人大一次集会检察答应的2023年国民经济和社会发展筹划及相干决定，踏实推进中国式当代化，对峙稳中求进工作总基调，完备、正确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，鼎力大举提振市场信心，把实行扩大内需战略同深化供给侧布局性改革有机联合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有用防范化解庞大风险，推动经济运行团体好转，实现质的有用提拔和量的公道增长，连续改善民生，保持社会大局稳固，为全面建立社会主义当代化国家开好局起好步。为此，财务经济委员会发起： （一）保持经济安稳康健运行。对峙发展第一要务，从改善社会生理预期、提振发展信心入手，捉住庞大关键环节，纲举目张做好工作。对峙稳字当头、稳中求进，实行好积极的财务政策和妥当的钱币政策，优化相机调控和精准调控，把握好时度效。政策出台前留意充实听取各方面意见，注意与谋划主体沟通，并增强政策和谐共同。增强对经济运行的跟踪监测，实时优化调解相干政策，确保经济安稳运行。做好“十四五”规划纲要中期评估，根据必要举行调解优化。 （二）着力扩大国内需求。搞好统筹扩大内需和深化供给侧布局性改革，着力扩大有收入支持的消耗需求、有公道回报的投资需求、有本金和债务束缚的金融需求。多渠道增长城乡住民收入，注意改善消耗条件和消耗情况。保障项目建立要素资源，加速形成投资实物工作量。充实变更社会投资积极性，放宽社会投资市场准入，鼓励和吸引更多社会资源到场国家庞大工程和补短板项目建立，美满支持政策。 （三）依赖改革开放引发动力活力。着力破解深条理体制机制停滞，进一步充实发挥市场对资源设置的决定性作用。聚焦谋划主体和人民群众关切，连续深化简政放权、放管服改革，创造和优化国企敢干、民企敢闯、外企敢投的政策情况和制度情况。健全以管资源为主的国资管理体制，以市场化方式推进国企整合重组，策划好新一轮深化国有企业改革举措方案。夯实农业底子，引发墟落经济活力。着力推进城乡融合和地区和谐发展，推进高程度对外开放，鼎力大举支持企业稳订单、拓市场、扩投资，注意办理企业面对的现实题目。做好绿色转型工作。 （四）优化民营经济发展情况。从制度和法律上把对国企民企同等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展强大。依法掩护民营企业产权和企业家权益。全面梳理修订涉企法律法规政策，连续排除影响同等准入的壁垒。美满公平竞争制度，清算和防范地方掩护和行政把持，为民营企业开发更多空间。增强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展。落实构建亲清政商关系要求，切实为民营企业解困难、办实事。 （五）强化教诲科技人才支持。充实发挥企业科技创新主体作用，加大多元化科技投入，创造更有利于全社会科技创新的情况和条件，增强对高新技能企业、专精特新企业的支持。对峙教诲优先发展，加大教诲资源投入，加速建立高质量教诲体系。遵照科技发展规律，深化科技管理体制改革，增强国家战略科技气力建立，创建健全底子研究恒久稳固支持机制和科学评价体系。进步人才造就质量和本领，深化人才发展体制机制改革。 （六）有用防范化解庞大经济金融风险。对峙标本兼治、远近联合，牢牢守住不发生体系性风险的底线。确保房地产市场安稳发展，推动房地财产向新发展模式安稳过渡。做好防范化解金融风险工作，压实责任，实时处理。增强地方当局债务羁系，加大存量隐性债务处理力度，果断遏制增量、化解存量，有用辨认和防控各种变相举债举动。提拔财产链供应链韧性和安全程度，确保国家粮食安全和能源安全。做好战略性的物资储备、技能储备和产能储备。 （七）高度器重稳就业保民生等工作。强化就业优先导向，突出做好高校结业生、农村进城务工职员等重点群体就业工作，增强新就业形态劳动者权益保障。加大下层和欠发达地域公共医疗卫生资源投入，做好新冠疫情“乙类乙管”常态化防控工作。兜牢根本民生底线，保障好困难群众和特别群体根本生存，做好农村老年人生存保障。美满下层管理平台，健全城乡社区管理体系。做好安全生产和防灾减灾工作，增强庞大灾难救济体系本领建立。 以上陈诉，请审议。 第十四届天下人民代表大会财务经济委员会 2023年3月8日（完） |
