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据外媒报道，6月9日，由挪威、瑞典和芬兰共同主理的“北极挑衅—2023”团结军事练习竣事。此次练习连续12天，来自14个国家武装队伍的约3000名武士和150架飞机到场。值得留意的是，军演前夕，美国最新一代福特级航母首舰“福特”号抵达挪威奥斯陆峡湾，停顿4天后前去北极地域到场军演。这是美航母时隔65年再次访问挪威。 专家指出，当前，美国加速与北欧国家、北约友邦的军事互助，加紧在北极地域的战略摆设，尽力渲染“大国竞争”，以争取极地资源及战略上风，将使北极地域的安全态势更趋严肃。 触角不停延伸 在“北极挑衅—2023”团结军演举行前后，美国与北约在北极地域还举行了多场军演。好比：美国与芬兰在芬兰举行团结地面练习、美国第六舰队及北约水师打击和增援队伍举行“强盛盾牌2023”团结练习等。 美国的军事触角正不停伸向北极。2021年，美国与挪威签订军事互助协议，美国空军在挪威摆设了4架B—1B战略轰炸机，实现了在北极地域的初次战略轰炸机摆设。2022年，美国陆军重启驻扎在阿拉斯加的第11空降师，安排其专门从事北极作战使命。2023年初，美国空军初次将可携带核弹的F—35A战斗机摆设至格陵兰岛图勒空军基地。该基职位于北极圈以北750英里处，是美军环球最北端的军事基地。别的，美国还单独或团结其他国家开展多场极地军演。 在交际层面，美国尽力增强在北极地域的“存在感”。克日，美国国务卿布林肯在挪威奥斯陆到场北约外长会期间公布，美国将在挪威的北极都会特罗姆瑟开设交际站点，该站点将成为美国在环球最北的交际驻扎点。本年2月，美国总统拜登任命了美国首位北极大使。2022年9月，美国国防部公布建立北极战略与环球复原力办公室。 “美国对北极地域的器重水平越来越高，投入资源越来越多。”中国社会科学院美国研究所研究员袁征在担当本报记者采访时指出，美国视北极为战略要地。早在上世纪80年代，里根当局就出台《美国的北极政策指令》。2013年，奥巴马当局发布《北极地域国家战略》，北极议题上升至国家战略层面。2022年，拜登当局发布新版《北极地域国家战略陈诉》，对将来10年美国“进军北极”举行了战略规划。 据悉，拜登当局的新版北极战略包罗四大支柱：安全、天气变革和情况掩护、可连续经济发展、国际互助与管理，与四大支柱相配套的另有五项原则：与阿拉斯加原住民部落和社区协商、和谐和共同管理；深化与盟友和同伴的关系；恒久投资筹划；造就跨部分协作和创新理念；联邦当局各部分与机构将基于究竟依据通力决议。 交际学院国际关系研究所传授李海东向本报记者指出，美国在北极的战略摆设出现三大特点：一是多范畴摆设，以军事摆设为重点，同时在能源开辟、情况掩护以及互助机制构建等方面着力；二是注意国内机制建立，器重阿拉斯加土著部落和社区，夸大国内和国际联动；三是构建盟友网络，充实发挥北极地域盟友和同伴关系的作用。 对准主导职位 美国频仍动作的背后，是北极日益增长的经济与战略代价。袁征指出，第一，北极地域蕴藏着丰富的石油、自然气以及各类矿产资源。第二，北极和北冰洋有接洽亚、欧、北美三大洲的最短航线。第三，北极地域的军事代价日益凸显。北极上空对摆设洲际战略弹道导弹、战略轰炸机有紧张意义。 “极地资源争取已经成为域表里大国博弈的核心。乌克兰危急全面升级后，北极地缘政治职位紧张性凸显。美国在‘大国竞争’头脑主导下，试图进一步构筑对俄战略困绕圈，因而尽力强化在北极的政治和军事存在。”袁征说。 本年4月，芬兰正式参加北约。瑞典也已加速了“入约”步调。分析人士指出，随着北欧国家向北约靠拢，极地博弈将更趋复杂。 李海东以为，美国在北极地域增强战略摆设，重要有以下思量：其一，无论从北极的战略位置照旧资源蕴藏量上说，美国基于“大国竞争”头脑，都不大概放弃这一战略要地；其二，当前各方围绕北极博弈日趋猛烈，美国试图借机渲染所谓“竞争对手”的威胁，捆绑更多国家到场极地竞争，为本身造势；其三，北极地域是美国环球战略结构的紧张构成部门，为了维护和巩固盟友关系网络，美国也将北极视为增强与盟友互助的紧张平台。 拜登当局的新版北极战略夸大，美国除鼎力大举加强自身在北极地域的气力和存在外，还将增强与友邦和同伴在北极安全题目上的互助，在互助历程中，美国将保持“向导作用”。 外界关注到，到场“北极挑衅—2023”团结军事练习的14个国家中，除瑞士和正在申请入约的瑞典外，别的均为北约成员国。究竟上，现在8个环北极国家之中，除俄罗斯外，别的均为北约成员国或已提交入约申请的国家。 据外媒此前报道，2022年3月，乌克兰危急全面升级后不久，北极理事会中的7个西方国家停息了与俄罗斯在北极理事会内的互助。不久后，北约在挪威境内及其附近海疆举行了代号为“严寒反应—2022”的军事练习。这是北约近30年来在北极附近举行的最大规模练习，来自27个国家的3万余名士兵到场了练习。 “拜登当局上台后，强化同盟体系是其对外战略的一个突出特点。”袁征指出，在北极地域，美国试图使用北约这一平台，增强与盟友同伴的双边和多边互助，在北极博弈中创建起复合型的同盟网络。美国还试图领导其友邦在北极地域设立新机制、规则和步伐，乃至订定排他性、鄙视性尺度，为特定国家到场北极事件设置停滞，以建立自身主导职位和“北极霸权”。 加剧告急态势 据外媒报道，对于美国“福特”号航母停经挪威的活动，俄罗斯驻挪威大使馆称之为“夸耀武力”之举，并指出北极地域没有任何事件必要“军事方案”或“外来干预”办理。 分析人士指出，美国提倡的极地互助不是开放性的，而是小团体、排他性的，尤其是故意依托北约参与北极事件，这即是引入地缘政治因素，把北极酿成地缘竞技场，将使该地域的国际互助情况日益恶化。 李海东指出，当前，美国加速在北极地域的军事摆设，将加剧北极地域的大国博弈和军事化趋势。美国还不停渲染所谓“中国威胁”，挑起辩论对抗，对北极地域的国际互助及安全稳固都将产生负面影响。别的，随着芬兰参加北约，北约与俄罗斯的界限延伸了一倍多，波罗的海到北极的军事格局发生庞大变革。将来，若北欧国家连续向美国及北约靠拢，北约与俄罗斯之间的缓冲地带将渐趋消散，北极地域的军事化倾向将进一步加剧。 “陪同着北极资源、交通、军事代价的日益凸显，域表里国家围绕北极的博弈正快速升温。美国在北极地域连续增强军事存在和资源投入，将加剧北极地域的军事博弈态势。”袁征说。 比年来，紧随美国的步调，不少环北极国家乃至域外国家都将眼光瞄向北极。2019年美国国防部颁布《北极战略》后，加拿大于同年也颁布《加拿大北极与北方政策框架》。而作为域外大国，英国、法国则在美国2022年颁布新版《北极地域国家战略》的同时，也出台了各自的北极军事战略和国家战略。英国的首部北极军事战略《英国在北极的防务贡献》要求英军增强在北极的举措、提拔北极相干本领。法国的首部极地战略《均衡极地：2030年前法国极地战略》将“讨论和和谐军事范畴相干题目”等。 “严寒的北极因军事博弈日渐‘热’起来，不稳固、不确定性因素在上升，该地域的安全态势将更趋严肃。”袁征说。（本报记者 李嘉宝） 《 人民日报外洋版 》（ 2023年06月10日 第 06 版） 责编：张光彩 |
