徐奇渊：本年房地产行业大概是强政策弱体现的效果，很难成为经济增长的一个 ...
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徐奇渊（中国社科院天下经济与政治研究所副所长）
60s要点速读：
1、本年房地产行业，大概的效果是强政策弱体现，很难回到已往，成为经济增长的一个引擎，它对经济的拖累可以或许淘汰一些就是不错的。
2、消耗和投资具有同等性，我们不能把这两者割裂来看，它不是对立的关系，更多是相互促进的关系。
3、消耗自己也是终极的目的，为什么要经济增长呢？经济增长的发展目的就是办理社会根本抵牾，办理人民群众日益增长的对优美生存的必要和发展不均衡、不充实的题目，我们要进步人民生存程度，这个过程就是扩大消耗、扩大内需的过程。
正文：
我以为本年5%的GDP增速肯定可以或许到达，乃至可以夺取比5%更高的经济增速。从布局上看，各人也有比力强的共识，内需比力强，外需相对较弱，出口方面大概会履历一个下调的过程。
下面我想谈谈内需是靠投资照旧靠消耗，这部门争论也较多。我比力倾向于消耗，维护消耗者信心。分解来看，假如靠投资，投资的三大支柱，一是基建，基建投资在2022年非常给力，名义增速在10%左右，本年在基数这么高的环境下，还要加力，而且是加快度的加力，才气让基建增速更高，拉动增长更快，以是难度比力大。二是房地产行业，大概的效果是强政策弱体现，很难回到已往，成为经济增长的一个引擎，它对经济的拖累可以或许淘汰一些就是不错的。三是制造业投资，2022年整年总体制造业产能使用率比2021年降落1.9个百分点，这阐明工业制造业存在肯定的产能冗余，空间是增长的。分行业看，产能使用率上升或比力稳固的行业都属于上游的矿采选业、石油自然气等与能源大宗商品相干的，这是客岁团体的行业配景。而且和财务联合起来，空间上也是山西、陕西等省份的财务状态相对好一些。以是，从工业行业细分来看，剔撤除上游的矿采选业、石油自然气行业，剩下的真正的制造业产能使用率会显着降落2个百分点以上，均匀看是1.9%，剔撤除这些稳固的行业以后，产能使用率降落幅度较大。制造业投资在2023年可否走强，有几个倒霉的因素：一是产能使用率，特殊是制造业显着偏低，二是从出口来看，外部市场需求也不太乐观，接下来要取决于消耗反弹力度有多大，包罗基建地产行业的投资消耗力度有多大。以是，制造业投资在2022年体现比力强，基数比力高的环境下，会得到内需反弹的支持，但由于外需削弱以及产能使用率的因素，也面对一些风险。
别的比力紧张的就是消耗。总体2022年消耗被压抑，乃至社零都负增长了，如许低的基数，2023年消耗反弹值得等待，但现在消耗也面对几个风险点，从我相识到的环境可以分为两类，一类是和当局相干的就业和收入的信心，另一类是和市场相干的就业和收入的信心环境。和当局相干的，很大的群体就是公务员，如今我相识到的环境，中部典范的省会都会、另有东部地域发展不错的都会，这些地域的公务员收入在疫情前开始有所调解，其时是由于东部地域向中部地域、向天下均匀程度看齐，共同富裕的思量，但在疫情打击下的已往三年中，地方财务确实非常困难，地方当局财务结余锐减，它已经影响到地方公务员群体的收入。公务员收入是一个基准参考线，一旦公务员收入出现降落，参照公务员收入尺度的奇迹单元，这些人群的收入也会受到影响。这两个群体，公务员和奇迹单元的收入在一样平常地方都占据相称比例，它会进一步传导到其他社会群体。各人都想公务员、奇迹单元都是吃国家财务饭的，收入相对稳固，假如他们的收入都出现一些预期信心受到影响的话，其他的社会群体也会有一些担心。以是，要遏制住这种趋势，假如消耗经济循环重新买通了，市场活力加强了，地方当局的税源应该会有改善，以是激活地方经济活力是一方面。
第二个是和市场相干的就业和收入信心。一是外部需求的不景气，外贸行业受影响比力大，特殊是东部沿海地域的出口会受到影响，会有一部门就业消耗者信心受到影响。
二是已往疫情三年期间，导致许多市场主体被镌汰出清，但这种镌汰的过程和市场竞争优胜劣汰的镌汰机制不一样，市场机制优胜劣汰资源是优化设置的，但已往三年的疫情导致了一些市场主体的困难，有的还在苦苦对峙，有的已经退出了，这些人的失败很大水平上不是他的错，是不可预期的因素导致的，是一种劫难的打击。我们的中心经济工作集会非常好，给市场开释信心，特殊指出要给国有企业和民营企业同等的报酬，“对峙两个绝不动摇”，这黑白常好的信号，但在已往三年疫情发生过程中客观看到一些征象，受到疫情打击资金链出现题目，最轻易出现题目的肯定不是国有企业，但对民营企业——纯粹市场主体是最轻易出现题目，最脆弱和单薄的一个环节，以是在疫情打击下，它不光不是一个优胜劣汰的镌汰机制，乃至会是对民营企业优先镌汰的打击。以是，在这种打击过程中，特殊必要留意对民营企业有额外的资助，包罗个体工商户，这些“伤痕效应”可否实时修复，假如这个伤疤几天就好大概很快就忘记了，但假如这个伤疤必要一年、两年才好，那大概会不停记得，影象会更长一些。以是，我们要器重如今这个窗口期，在经济正常化重启过程中，尽快把消耗者和个体工商户、小业主的信心重塑起来。
回过头来，2023年经济靠投资照旧靠消耗，一种观点以为要靠消耗，本日已经讲的比力多，要刺激消耗者信心。另一种以为，消耗不能进步潜伏增长率，它只是消耗举动，末了要靠投资增长要素投入或技能进步才气进步潜伏增速，才气做大蛋糕。实在消耗和投资是具有同等性的，我们不能把这两者割裂来看，它不是对立的关系，更多是相互促进的关系。消耗自己也是终极的目的，为什么要经济增长呢？经济增长末了发展目的就是办理社会根本抵牾，办理人民群众日益增长的对优美生存的必要和发展不均衡、不充实的这些题目，我们肯定要进步人民生存程度，这个过程就是扩大消耗、扩大内需的过程。以是，消耗是一个终极目的，投资增长末了都是为消耗来服务。同时，消耗和投资具有同一的关系，是相互促进的。在双循环过程中常常提到经济可以分解为生产、消耗、流畅、分配，这四个环节断掉一个都不可，假如消耗不可生产再多只会造成库存，只会产能使用率降落，如今我们已经出现产能使用率降落的过程，以是消耗现实上成为双循环过程中的一个短板。而且消耗和投资可以相互促进，好比刺激新能源车的消耗，这个过程中消耗增长了，同时也让新能源车的生产企业的预期改善，投资增长，以是，投资和消耗也看到它是相互促进的。以是，在这个过程中，政策肯定要时间上前置、力度上给足，在经济重启的第一时间，要把市场信心的第一把火点燃起来，推动良性循环。
（整理自徐奇渊于2023年1月19日在“CMF宏观经济月度数据分析会（2023年1月）——修复预期增强的中国经济与资产负债演出化”上的发言，未经本人审定。）
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